Странно.
Я считал, что 3 документа определены: паспорт, загран. паспорт и паспорт моряка.
Тогда уже и служебный паспорт и дипломатический паспорт, и свидетельство о рождении (для лиц, не достигших возраста 14 лет - в РФ)
Посмотрите, например, избирательное законодательство, гражданин имете право на участие в голосовании при предъявлении ....
Сотруднику ДПС с водительским вместе и паспорт всегда предъявляете?
Что нам по вопросу гласит СПС "Консультант" -
http://base.consultant.ru/cons/cgi/onli ... W;n=149244
2. Документы, удостоверяющие личность в отдельных случаях
(в зависимости от целей и места их предоставления)
Удостоверение личности при государственной регистрации
Удостоверение личности налогоплательщиков, плательщиков страховых взносов и застрахованных лиц
Удостоверение личности организациями, осуществляющими операции с денежными средствами и иным имуществом, клиентов и выгодоприобретателей. Удостоверение личности получателя почтовых отправлений и денежных сумм по переводам
Удостоверение личности при осуществлении выезда из РФ и въезда в РФ
Удостоверение личности при взаимных поездках граждан РФ и граждан другого государства
Удостоверение личности пассажира, члена экипажа
Удостоверение личности для реализации избирательных прав и права на участие в референдуме
Удостоверение личности покупателя алкогольной продукции
Удостоверение личности кандидата в водители
Удостоверение личности для установления социальных выплат и компенсаций, предоставления социальных льгот и оказания социальных услуг
Удостоверение личности для оформления медицинской документации
Удостоверение личности при ношении оружия
Удостоверение личности при производстве по делу и при исполнении наказаний
Удостоверение личности в иных случаях
И даже это Перечень ИМХО не полный
Добавлено спустя 4 минуты 27 секунд:
А в отношении обсуждаемой ситуации: даже если военный билет не основной документ, проблемы с ним, почему-то возникают, только у исключённых военнослужащих?
Уламывать САБ или СОП, из практики, малоперспективно. Сошлются на какой-нить пункт Инструкции, утвержденной Приказом Минтранса или иного ведомтсва. Такой прыщ на ровном месте, облеченный властными полномочиями, чувствует себя князьком-феодалом.
Лечится через Суд, но тут фактор времени.
Всё изложенное сугубо ИМХО.