Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Применение повышающего коэффициента для получения субсидии

возможно лишь для военнослужащих, уволенных с военной службы

Решением Воронежского гарнизонного военного суда удовлетворено заявление майора З. об оспаривании решения начальника Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ЗРУЖО). Суд обязал должностное лицо произвести перерасчет субсидии с учетом повышающего коэффициента.

З. проходит военную службу в распоряжении командира воинской части и общая продолжительность его военной службы составляет более 16 лет.

Являясь нуждающимся в жилом помещении З. изъявил желание получить жилищную субсидию для приобретения (строительства) жилья (далее – субсидия), в связи с чем обратился с соответствующим заявлением в территориальное отделение ЗРУЖО.

В соответствии с решением начальника ЗРУЖО от 20 июля 2015 г. З., исходя из состава его семьи, а также общей продолжительности его военной службы, предоставлена субсидия, рассчитанная с учетом коэффициента – 2,25.

З. обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать начальника ЗРУЖО принять решение о перерасчете размера субсидии, исходя из поправочного коэффициента 2,375 и обеспечить ее доплату.

Суд первой инстанции заявление удовлетворил, обязав должностное лицо совершить указанные действия.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия не согласилась по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с этим же пунктом ст. 15 Закона утверждение порядка расчета жилищной субсидии возложено на Правительство РФ.

В силу п. 2 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим-гражданам РФ и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утвержденным постановлением Правительства РФ 3 февраля 2014 г. № 76, расчет субсидии осуществляется федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, с применением поправочного коэффициента с учетом общей продолжительности военной службы (далее – поправочный коэффициент), устанавливаемого в соответствии с п. 7 – 9 Правил.

Согласно п. 7 Правил поправочный коэффициент для военнослужащих, общая продолжительность военной службы которых составляет от 16 до 20 лет военной службы установлен в размере – 2,25. Именно к такой категории военнослужащих относится З.

В соответствии с п. 9 Правил военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 лет до 20 лет и которые указаны в п. 13 ст. 15 Закона, поправочный коэффициент увеличивается до 2,375.

Согласно п. 13 ст. 15 Закона граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Приведенные положения Закона свидетельствуют о том, что они относятся к лицам, уволенным с военной службы.

Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Поскольку З. не относится к категории лиц, указанных в п. 13 ст.15 Закона, он до исключения из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы не вправе претендовать на получение жилищной субсидии с увеличением поправочного коэффициента до 2,375.