Право на дополнительную жилую площадь

Аватара пользователя
евгений 76
Заслуженный участник
Сообщения: 19032
Зарегистрирован: 13 мар 2010, 09:24
Откуда: Санкт-Петербург

Право на дополнительную жилую площадь

#5731

Непрочитанное сообщение евгений 76 » 25 авг 2015, 23:43

Интересный ход - военнослужащий заштатник требует письменного решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении ему предварительно распределенной квартиры с допами. Несмотря на то, что получил уведомление о доплате за допметры...
Показать текст
Дело № <данные изъяты> – 395/2015 копия
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Санкт-Петербург
Санкт–Петербургский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Чупринина Е.А., при секретаре судебного заседания Чумак Е.А., с участием представителя заявителя Пащенко А.А. и представителя Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ЗРУЖО) Капишниковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении суда гражданское дело по заявлению Пащенко Р. В. об оспаривании бездействия начальника ЗРУЖО по принятию решения о предоставлении распределенного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Пащенко Р.В. обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом уточнений просил признании незаконным бездействия начальника ЗРУЖО по рассмотрению вопроса о предоставлении ему и членам его семьи распределенной квартиры и обязать начальника ЗРУЖО принять решение о предоставлении ему распределенной квартиры или отказе в её предоставлении.
В судебном заседании представитель заявителя названные требования поддержала в полном объеме и пояснила, что Пащенко Р.В. проходит военную службу по контракту, жилым помещением для постоянного проживания не обеспечен, признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением.
Извещением ЗРУЖО № <данные изъяты> заявителю на состав семьи в количестве 2 человек (с учетом права на доп. площадь) было распределено жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 57,20 кв.м., на получение которой он дал свое согласие.
Однако, до настоящего времени в нарушение действующего законодательства должностные лица ЗРУЖО не приняли решения о предоставлении заявителю распределенной квартиры или отказе в её предоставлении.
Данное бездействие нарушает право Пащенко Р.В. и членов его семьи на жилищное обеспечение, для восстановления которого следует признать данное бездействие незаконным и обязать ЗРУЖО принять решение о предоставлении Пащенко Р.В. распределенной квартиры или отказе в её предоставлении.
Представитель ЗРУЖО в удовлетворении заявленных требований просила отказать по следующим основаниям.
Пащенко Р.В. и членам его семьи действительно в 2014 г. была распределена квартира по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес> <адрес>, на получение которой он высказал свое согласие. Вместе с тем, при изучении документов на стадии предоставления данного жилого помещения было установлено, что оно без каких-либо условий не может быть предоставлено заявителю, в связи с тем, что данное жилое помещение распределено Пащенко Р.В. с учетом права заявителя на дополнительную площадь, которого он на момент распределения названного жилья не имел.
В связи с этим, должностными лицами ЗРУЖО было решено предоставить заявителю ту же квартиру, но с доплатой за метры площади, превышающие норму предоставления. Соответствующее информационное письмо ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявителю, но вернулось ввиду его неполучения заявителем на почте.
Таким образом, по мнению представителя ЗРУЖО, нельзя вести речь о бездействии со стороны должностных лиц ЗРУЖО по рассмотрению вопроса о предоставлении заявителю распределенного жилья, поскольку определенные действия были совершены.
Кроме того, она считает, что Пащенко Р.В. пропущен процессуальный срок на обжалование оспариваемого бездействия должностных лиц ЗРУЖО.
Заявитель и руководитель ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, с просьбой о рассмотрения дела без их участия не обращались.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и пояснений сторон, Пащенко Р.В. после получения извещения на распределение ему жилого помещения, установленным Приказом Министра обороны РФ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ порядком известил ЗРУЖО о своем согласии на получение распределенной квартиры. Как пояснила представитель ЗРУЖО, уполномоченный орган затребовал необходимые для предоставления распределенного жилого помещения документы, и пришел к выводу о том, что данное распределенное жилое помещение не может быть предоставлено заявителю без доплаты из его личных средств, о чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя было направлено информационное письмо.
Представитель заявителя в свою очередь пояснила, что копия названного информационного письма была получена Пащенко Р.В. по месту службы 3 или ДД.ММ.ГГГГ, и с этого момента, как она полагает, заявителю стало известно, что его жилищные права нарушаются бездействием должностных лиц ЗРУЖО, поскольку не было принято решения о предоставлении или об отказе в предоставлении названного жилого помещения. Каких-либо доказательств, опровергающих данное утверждение, представителем ЗРУЖО суду не предоставлено.
При изложенных обстоятельствах следует прийти к выводу, что установленный ст. 256 ГПК РФ процессуальный срок заявителем не пропущен.
Согласно материалам дела, Пащенко Р.В. на военной службе с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ проходит её по контракту в филиале Военно-медицинской академии им. С.М. Кирова (военный институт физической культуры) (далее – ВИФК), с 2010 г. в связи с сокращением должности – в распоряжении начальника ВИФК.
Решением жилищной комиссии ВИФК Пащенко Р.В. с ДД.ММ.ГГГГ признан нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями.
Извещением ЗРУЖО № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Пащенко Р.В. (состав семьи 2 человека) с учетом права на дополнительную жилую площадь предоставлено жилое помещение по адресу: Санкт–Петербург, Шушары Славянка, <адрес> (общая площадь 57, 2 кв.м.), на получение которой истец высказал свое согласие.
Как следует из сообщения в адрес заявителя ЗРУЖО № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Пащенко Р.В. распределена вышеуказанная квартира без права на дополнительную площадь жилого помещения.
Согласно пояснений представителя ЗРУЖО, в соответствии с правилами, установленными Приказом МО РФ № 1280, решение о предоставлении распределенной квартиры или отказе в её предоставлении оформляется решением ЗРУЖО по установленной названным приказом МО РФ форме. В данном случае, по мнению представителя ЗРУЖО, такое решение было оформлено новым извещением о предоставлении той же (ранее распределенной) квартиры, но на иных условиях – без учета права заявителя на дополнительную площадь.
Оценивая изложенные обстоятельства, суд исходит из следующего.
Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 16 Приказа Министра обороны РФ N 1280 от 30.09.2010"О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений"решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма принимаются уполномоченным органом или структурным подразделением не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации при отсутствии оснований для снятия военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях и подлежат реализации в срок не более чем два месяца со дня принятия.
В случае получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из которых следует, что военнослужащему или членам его семьи принадлежат на праве собственности жилые помещения, распределенное ему жилое помещение не может быть предоставлено и распределяется другому военнослужащему, принятому на учет нуждающихся в жилых помещениях, не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения таких сведений.
При вынесении решения об отказе в предоставлении распределенных жилых помещений уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения военнослужащим, мотивированный отказ в предоставлении распределенных жилых помещений.
Как установлено в суде, Пащенко Р.В. относится к категории военнослужащих, которые могут быть обеспечены в период прохождения военной службы жилым помещением для постоянного проживания по месту прохождения военной службы при соблюдении определенных условий.
Анализ приведенных нормативных актов позволяет прийти к выводу, что после выражения заявителем согласия на получения распределенного ему и члена его семьи жилого помещения, а также сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, должностные лица ЗРУЖО обязаны были в соответствии с имеющейся компетенцией и установленным порядком или предоставить распределенную квартиру, либо мотивированно отказать в её предоставлении, причем данное решение должно было быть оформлено соответствующим образом - согласно приложению N 9 к Приказу Министра обороны РФ N 1280 от 30.09.2010.
Между тем, в нарушение приведенных норм, такого решения ЗРУЖО не принималось, а в адрес заявителя ЗРУЖО было направлено только информационное письмо, и ему было предложено получить новое извещение о распределении жилого помещения.
Как разъясняет Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Таким образом, оспариваемое бездействие должностных лиц ЗРУЖО по неисполнению обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, нашло свое подтверждение, а мнение представителя ЗРУЖО о том, что ЗРУЖО выполнило свою функцию путем направления заявителю информационного письма, не основано на действующем законодательстве.
Учитывая изложенные обстоятельства и приведенные правовые нормы в их совокупности, следует прийти к выводу об обоснованности заявленных требований.
Для восстановления прав заявителя необходимо и достаточно бездействие начальника ЗРУЖО по рассмотрению вопроса о предоставлении Пащенко Р.В. квартиры по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес> <адрес> признать незаконным и обязать его рассмотреть вопрос о предоставлении названного жилого помещения, оформив его решением согласно приложению N 9 Приказа Министра обороны РФ N 1280 от 30.09.2010.
Разрешая вопрос о госпошлине суд, руководствуясь ст. 98 ГПК РФ, взыскивает её с довольствующего органа заинтересованного лица в пользу заявителя пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь ст.ст. 98, 194–199 и 258 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Заявления Пащенко Р. В. об оспаривании бездействия начальника Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по принятию решения о предоставлении распределенного жилого помещения - удовлетворить.
Бездействие начальника Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению вопроса о предоставлении Пащенко Р.В. квартиры по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес> <адрес> признать незаконным.
Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть вопрос о предоставлении Пащенко Р. В. названного жилого помещения, а результат рассмотрения оформить решением.
Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» в пользу Пащенко Р. В. судебные расходы в размере 300 (трехсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Санкт–Петербургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Копия верна:
Судья Чупринин Е.А. http://gvs.spb.sudrf.ru/modules.php?nam ... t_number=1

Аватара пользователя
m1az22
Заслуженный участник
Сообщения: 9188
Зарегистрирован: 13 июл 2010, 14:15

Право на дополнительную жилую площадь

#5732

Непрочитанное сообщение m1az22 » 26 авг 2015, 05:08

QR_BBPOST Это чиновник должен сам применить закон правильно
Ваше утверждение противоречит положению Жилищного кодекса: гражданин свои жилищные права реализует по своему усмотрению. Из нормы ЖК следует, что это Вы обязаны уведомить жилищный орган о том как и в каком количестве желаете получить жилое помещение. Вы имеете полное право получить жилое помещение без допов. И даже меньшей площадью, чем по 18 кв. м на человека (но не менее учётной нормы).

Отправлено спустя 18 минут 10 секунд:
QR_BBPOST Интересный ход
Правильный ход; как иначе заставить жилищные органы не пороть отсебячину, а действовать в соответствии с НПА.
А тем временем срок службы в распоряжении увеличивается, к военнослужащему претензий со стороны командования претензий нет, так как по решению суда это жилищные органы затягивают его увольнение, бездействуя по предоставлению квартиры.

Аватара пользователя
евгений 76
Заслуженный участник
Сообщения: 19032
Зарегистрирован: 13 мар 2010, 09:24
Откуда: Санкт-Петербург

Право на дополнительную жилую площадь

#5733

Непрочитанное сообщение евгений 76 » 26 авг 2015, 06:40

QR_BBPOST Правильный ход; как иначе заставить жилищные органы не пороть отсебячину, а действовать в соответствии с НПА.
Просто это решение суда не обязывает РУЖО вынеи решение о предоставлении именно жилья с допами без доплаты. Суд просто обязал РУЖО вынести решение, вот они и вынесут решение - откажут в предоставлении данной квартиры....

Отправлено спустя 1 минуту 3 секунды:
QR_BBPOST Из нормы ЖК следует, что это Вы обязаны уведомить жилищный орган о том как и в каком количестве желаете получить жилое помещение.
Из какой статьи ЖК следует такой вывод?

Аватара пользователя
m1az22
Заслуженный участник
Сообщения: 9188
Зарегистрирован: 13 июл 2010, 14:15

Право на дополнительную жилую площадь

#5734

Непрочитанное сообщение m1az22 » 26 авг 2015, 10:21

QR_BBPOST откажут в предоставлении данной квартиры.
Согласно Пленума суды не могут за госорган принимать решение. Заявитель надеялся получить решение о предоставлении жилья, но просчитался (как вариант развития событий на самом деле). Зато жилищный орган поставлен на место - ему указано на недоработку. Допы отнимут так и так, но может у заявителя ситуация с ожиданием истечения 5-летнего карантина, тогда его действия по затягиванию процесса обеспечения жильём - "на пятёрочку". А отказ в квартире без выписки нового извещения заявитель обжалует вновь и скорее всего опять выиграет.

Отправлено спустя 2 минуты 31 секунду:
QR_BBPOST Из какой статьи ЖК следует такой вывод?
Ст. 1: "2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права"...

Посторонний

Право на дополнительную жилую площадь

#5735

Непрочитанное сообщение Посторонний » 26 авг 2015, 14:51

[ref]евгений 76[/ref], Поставьте эксперимент на себе. Результатом будете удивлены. :D
В свое время я в части пятерых сгоношил написать заявление на допы и провести отдельным протоколом ЖК. Трое даже реализовало это право. Остались 2 самые упертые на МСК. А вот тут и начались чудейса с допами.
:x один сдался, один (то бишь мну) еще бодается.

Аватара пользователя
евгений 76
Заслуженный участник
Сообщения: 19032
Зарегистрирован: 13 мар 2010, 09:24
Откуда: Санкт-Петербург

Право на дополнительную жилую площадь

#5736

Непрочитанное сообщение евгений 76 » 26 авг 2015, 14:55

QR_BBPOST Согласно Пленума суды не могут за госорган принимать решение
Это выдумка в военных судах. Суды всегда принимают решения за других, всегда обязывают госорганы что-то сделать: обеспечить жильем ветерана ВОВ или детей-сирот, обязывают восстановить на работе или службе, обязывают выплатить деньги, взыскивают деньги с Минфина... И это нормально, так и должно быть. А вот военные суды заняли такую позицию: мы признаем действия незаконными, но дальше ни-ни, никого обязывать не будем. Сказал "а", говори и "б". Просит военнослужащий восстановить свои права в полном объеме и обязать заключить с ним договор соцнайма - так и суд должен такой спор рассматривать. А не выносить половинчатые решения. Кстати, "гражданские" суды рассматривают такие дела в полном объеме и выносят правильные решения, обязывающие госорганы что-то сделать, полностью восстанавливают нарушенные права. А военные боятся трогать священную корову. Признали раз незаконным действия РУЖО, обязали пересмотреть... те пересмотрели и вынесли такое же решение - опять признали незаконным и обязали пересмотреть - опять такое же решение... Процесс может быть вечным. :D Гениально

Аватара пользователя
m1az22
Заслуженный участник
Сообщения: 9188
Зарегистрирован: 13 июл 2010, 14:15

Право на дополнительную жилую площадь

#5737

Непрочитанное сообщение m1az22 » 26 авг 2015, 15:18

QR_BBPOST Это выдумка в военных судах.
Я с этим столкнулся в начале 2014 года. Разбирался подробно. Сдался, так как победить невозможно. Судам были даны разъяснения и они их исполняют. Судебная практика 2013 года и ранее - не в счёт.
QR_BBPOST Гениально
Не то слово. Но брызганьем слюной делу не поможешь.

Аватара пользователя
евгений 76
Заслуженный участник
Сообщения: 19032
Зарегистрирован: 13 мар 2010, 09:24
Откуда: Санкт-Петербург

Право на дополнительную жилую площадь

#5738

Непрочитанное сообщение евгений 76 » 26 авг 2015, 15:34

QR_BBPOST m1az22 писал(а):
Источник цитаты Из нормы ЖК следует, что это Вы обязаны уведомить жилищный орган о том как и в каком количестве желаете получить жилое помещение.

Из какой статьи ЖК следует такой вывод?
QR_BBPOST Ст. 1: "2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права"...
Но это вовсе не означает, что граждане должны с точностью до миллиметра за чиновника делать его работу.
Кроме того, при постановке на жилищный учет (до признания нуждающимся) гражданину-заявителю еще не принадлежат никакие жилищные права, поэтому эта фраза
QR_BBPOST принадлежащие им жилищные права"...
вряд ли подходит

Посторонний

Право на дополнительную жилую площадь

#5739

Непрочитанное сообщение Посторонний » 26 авг 2015, 15:58

Это выдумка в военных судах
Это не выдумка. А отмаз суда прикрывшись пленумом нихрена не делать. Столкнулся еще в 2009 году. Вместе с тем, по делам по 25 главе ГПК судья вправе выйти за пределы требований заявителя. То есть, по факту - на усмотрение их честей.

Отправлено спустя 5 минут 47 секунд:
те пересмотрели и вынесли такое же решение - опять признали незаконным и обязали пересмотреть
Не совсем так. Они не могут выдать повторный отказ по тем же основаниям. Должны придумать новые.
То что от этой половинчатости судебного решения - страдает всестороннесть и состязательность судебного разбирательства. Ибо если делать по уму - жилищные органы до момента судебного заседания должны сами обосновать отказ или придумать новые основания для отказа до вынесения судебного решения по делу. Если они это не делают, то пусть совершают действие в пользу заявителя.
--------
И тем более - обязывание должностного лица совершить действия в интересах заявителя - ну никак не равно - совершение судом действий вместо должностного лица. Очередной гнилой пленум гнилого ВС.

Аватара пользователя
евгений 76
Заслуженный участник
Сообщения: 19032
Зарегистрирован: 13 мар 2010, 09:24
Откуда: Санкт-Петербург

Право на дополнительную жилую площадь

#5740

Непрочитанное сообщение евгений 76 » 26 авг 2015, 16:03

QR_BBPOST Они не могут выдать повторный отказ по тем же основаниям.
Почему не могут? Могут. Предмет спора-то уже новый - новое решение, от новой даты будет оспорено

Посторонний

Право на дополнительную жилую площадь

#5741

Непрочитанное сообщение Посторонний » 26 авг 2015, 16:05

Это уже длящееся нарушение.
Да и основания несколько меняются. хотя бы по датам. Хотя по факту - длящееся.
-----------
Евгений -юристы в военном праве печатались, особо по допам, типа распоряженцам положены, а уволенным нет, Офигенно :lol: "рад".
Но юристы иногда как-то плавают на ровном месте.
Может вы и правы, что в ВС, в отличие от гражданских - в жилищных вопросах должностные лица должны сами все делать за военнослужащего, вплоть до рапорта на постановку в очередь, но это все голое теоретизизование. В ФЗ о статусе - отсылочная норма на поядок, установленный в ФОИВ. В ГБ - у них да, был когда-то такой ведомственный приказ - да выявлять сотрудников, нуждающихся, оказывать содействие (а по факту бомжей там не очень привечают). В МО и 80 приказ и 1280 - реализует заявительный порядок. Думаю, у вованов тоже так.

Аватара пользователя
евгений 76
Заслуженный участник
Сообщения: 19032
Зарегистрирован: 13 мар 2010, 09:24
Откуда: Санкт-Петербург

Право на дополнительную жилую площадь

#5742

Непрочитанное сообщение евгений 76 » 26 авг 2015, 16:40

Нет, новое решение жилищного органа. С новой датой, номером, подписанное, может быть, даже заместителем

Отправлено спустя 29 минут 3 секунды:
Я не говорил, что командование должно все делать за военнослужащего. Не передергивайте. Я говорил, что применять закон и льготы должно само командование, без специальной подсказки от военнослужащего

Посторонний

Право на дополнительную жилую площадь

#5743

Непрочитанное сообщение Посторонний » 26 авг 2015, 18:38

командование будет применять ведомственные приказы и будет право. Даже в суде.

Отправлено спустя 3 минуты 40 секунд:
Нет, новое решение жилищного органа. С новой датой, номером, подписанное, может быть, даже заместителем

Отправлено спустя 29 минут 3 секунды:
Я не говорил, что командование должно все делать за военнослужащего. Не передергивайте. Я говорил, что применять закон и льготы должно само командование, без специальной подсказки от военнослужащего

Аватара пользователя
евгений 76
Заслуженный участник
Сообщения: 19032
Зарегистрирован: 13 мар 2010, 09:24
Откуда: Санкт-Петербург

Право на дополнительную жилую площадь

#5744

Непрочитанное сообщение евгений 76 » 26 авг 2015, 18:40

Извините, не понял мысль.
Будет применять ведомственные приказы. И там нет запретов 100 раз отказывать по одному и тому же основанию. И
QR_BBPOST применять закон и льготы должно само командование, без специальной подсказки от военнослужащего
приказы ведомственные не запрещают

Посторонний

Право на дополнительную жилую площадь

#5745

Непрочитанное сообщение Посторонний » 26 авг 2015, 19:23

Кроме того, при постановке на жилищный учет (до признания нуждающимся) гражданину-заявителю еще не принадлежат никакие жилищные права, поэтому эта фраза
Я в военном праве не печатаюсь. И ахинею по допам там не несу. А по существу вопроса - Ст 1, ст 4, ст 10 ЖК вам в помощь.
То же право на допы - к какому виду прав относятся? Имущественных? Жилищных? Или это вовсе не вещные права, а что-то вроде избирательного права?

Отправлено спустя 3 минуты 8 секунд:
0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000
И там нет запретов 100 раз отказывать по одному и тому же основанию.
И не будет. Ибо добросовестность сторон подразумевается изначально.
Запрет по 100 раз отказывать содержится в ГПК. И еще понятие злоупотребления правом.
Типа старое решение отменим, а новое, с отказом по тем же основаниям, но с новой датой принятия - (а значит вроде уже и не совсем по тем же основаниям) - примем.
11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
допы. Никто не думает, что настанет день и его тоже ведь потащат на живодерню.
Отправлено спустя 11 минут :
http://www.center-bereg.ru/e70.html
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
а тут просто очень толстый троллинг.
http://www.center-bereg.ru/e55.html
Кроме того, право на получение постоянного жилья носит заявительный характер, поэтому без волевых действий военнослужащего по постановке на жилищный учет его право на обеспечение жильем так и останется декларативным. Поэтому при наступлении у военнослужащего основания для постановки на учет на получение постоянного жилья ему необходимо письменно обращаться в органы жилищного обеспечения с соответствующим заявлением.
Отправлено спустя 4 минуты 44 секунды:
И вообще, мил человек, у меня сложилось впечатление - что вы за отцов-командиров тут работаете.
А это - как из известного фильма = может вы гражданин начальник и подведете меня к стенке, но это не значит, что я буду строить ее своими руками.= :lol:

Отправлено спустя 21 минуту 3 секунды:
С теми же допами - должность с допами - командование само знает про допы -выведен в распоряжение - командование само знает, (И САМ ВОЕННОСЛУЖАЩИЙ тоже ) что допы уже не положены. К этому вы и подводите. ;)

Аватара пользователя
евгений 76
Заслуженный участник
Сообщения: 19032
Зарегистрирован: 13 мар 2010, 09:24
Откуда: Санкт-Петербург

Право на дополнительную жилую площадь

#5746

Непрочитанное сообщение евгений 76 » 26 авг 2015, 19:58

[ref]Посторонний[/ref], злой вы. :( и постоянно меня попрекаете печатанием в прессе. Я высказываю своё мнение. Не нравится - приводит аргументы, но желательно логику и закон, а не из серии " у меня сложилось впечатление"... Иначе не продуктивная беседа, а рунань люмпенов.
Мои отцы-командиры наоборот считают, что я против них работаю. И даже журят иногда.
Что касается ваших слов, что я несу ахинею... :evil: Жаль, что у вас такое мнение. Я к вашим сообщениям, даже с которыми был не согласен, отношусь более уважительно

Посторонний

Право на дополнительную жилую площадь

#5747

Непрочитанное сообщение Посторонний » 26 авг 2015, 20:30

1.Когда вас поволокут на живодерню / уволят/- тоже станете злым. :ugeek:
Мне одного авгурова тут хватило. Пытаешься помочь, отвечаешь на вопросы, ищешь слабые и сильные стороны - в ответ - все на понтах и через губу - "зачем увольнялись?"

2. Однотипные отказы - я все высказал, это все злоупотребление правом.Можно и в прокуратуру пожаловаться а можно и в суд - после третьего.
3. Право на стояние в очереди - как и право на допы - относится к области жилищных прав. ст ЖК, позволяющие сделать это - я привел.
4. В теории, военное законодательство позволяет молча обеспечить жильем - прям как бойца в казарме, на практике - заявительный характер права - как по ЖК сохраняется, ибо регулируется отсылочной нормой ФЗ о статусе (в порядке, установленным тем ФОИВ, где вояка проходит службу ) - на ведомственные приказы где это заявительное право прописано - прямо русским по белому.

Аватара пользователя
евгений 76
Заслуженный участник
Сообщения: 19032
Зарегистрирован: 13 мар 2010, 09:24
Откуда: Санкт-Петербург

Право на дополнительную жилую площадь

#5748

Непрочитанное сообщение евгений 76 » 30 авг 2015, 09:07

Наткнулся на свеженькое определение ЛОВС по отказу в допах. Буквальное толкование и дальше бла-бла-бла...

Черевов обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным отказ заместителя начальника ЗРУЖО от 25 марта 2015 года учесть его право на дополнительную площадь жилого помещения.
Решением 224 гарнизонного военного суда от 27 мая 2015 года в удовлетворении требований заявителя было отказано.
Суд пришел к выводу о том, что заявитель не относится к категории военнослужащих-преподавателей, имеющих право на дополнительную общую площадь жилого помещения при его предоставлении, в связи с тем, что является сотрудником учебного военного центра при высшем учебном заведении.
В апелляционной жалобе заявитель выражает несогласие с принятым решением, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных им требований.
В обоснование жалобы Черевов указывает на то, что учебный военный центр, в котором он проходит военную службу, имеет такую же организационную основу и выполняет основные задачи, как и военно-морская кафедра Санкт-Петербургского государственного морского технического университета. В связи с этим, полагает заявитель, учебный центр может быть приравнен к военным образовательным учреждениям, указанным в пункте 2 статьи 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд не находит оснований для их удовлетворения....
Показать текст
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-561/2015
Санкт-Петербург 13 августа 2015 года
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД
в составе:
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: Гогина А.В.,
СУДЕЙ: Яковлева А.Г.,
Объектова Е.Л.,
при секретаре Сучковой Е.Ю.
рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение 224 гарнизонного военного суда от 27 мая 2015 года по заявлению капитана 2 ранга Черевова Дмитрия Владимировича об оспаривании решения заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ЗРУЖО), связанного с признанием его нуждающимся в жилом помещении без учета права на дополнительную площадь.
Заслушав доклад судьи Гогина А.В., объяснения представителя заявителя адвоката Белоконя Д.А., окружной военный суд
У С Т А Н О В И Л:
Черевов обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным отказ заместителя начальника ЗРУЖО от 25 марта 2015 года учесть его право на дополнительную площадь жилого помещения.
Решением 224 гарнизонного военного суда от 27 мая 2015 года в удовлетворении требований заявителя было отказано.
Суд пришел к выводу о том, что заявитель не относится к категории военнослужащих-преподавателей, имеющих право на дополнительную общую площадь жилого помещения при его предоставлении, в связи с тем, что является сотрудником учебного военного центра при высшем учебном заведении.
В апелляционной жалобе заявитель выражает несогласие с принятым решением, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных им требований.
В обоснование жалобы Черевов указывает на то, что учебный военный центр, в котором он проходит военную службу, имеет такую же организационную основу и выполняет основные задачи, как и военно-морская кафедра Санкт-Петербургского государственного морского технического университета. В связи с этим, полагает заявитель, учебный центр может быть приравнен к военным образовательным учреждениям, указанным в пункте 2 статьи 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд не находит оснований для их удовлетворения.
Из материалов дела видно, что требования заявителя были рассмотрены с достаточной полнотой и тщательностью. При этом суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. В их основе лежит обоснованное, правильное применение норм материального права.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы были известны суду первой инстанции, проверялись в судебном заседании и учитывались при принятии решения.
Эти доводы фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, которые являются правильными.
Согласно пункту 2 статьи 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», право на дополнительную общую площадь жилого помещения предоставляется военнослужащим, имеющим воинское звание полковник, ему равное и выше, проходящим военную службу либо уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, командиры воинских частей, военнослужащие, имеющие почетное звание Российской Федерации, военнослужащие - преподаватели военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военной кафедры при государственной образовательной организации высшего образования, военнослужащие - научные работники, имеющие ученую степень и (или) ученое звание.
Таким образом, исходя из грамматического толкования данной статьи, право на дополнительную общую площадь предоставляемого жилого помещения имеют военнослужащие-преподаватели, проходящие службу либо в военных образовательных учреждениях профессионального и высшего образования либо на военных кафедрах при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования.
Кроме того, следует обратить внимание на то, что в указанном Федеральном законе приведен исчерпывающий перечень военнослужащих и лиц, которым положена дополнительная общая площадь жилого помещения. Этот перечень расширительному толкованию не подлежит. Поскольку, как установлено судом, заявитель в данный перечень не входит, то у него отсутствует и право на дополнительную площадь жилого помещения.
Применение судом первой инстанции данного законоположения, закрепляющего гарантии в жилищной сфере для определенной категории военнослужащих, неразрывно связанного с особенностями их военной службы на должностях преподавателей образовательных учреждений, не может расцениваться как нарушающее права заявителя, осуществляющего преподавательскую деятельность в учебном военном центре.
В связи с тем, что отношения, связанные с предоставлением военнослужащим дополнительной площади жилого помещения урегулированы законодательством, каких-либо оснований для приравнивания учебных военных центров к военной кафедре при государственной образовательной организации высшего образования, на чём настаивает заявитель, то есть применения к данным правоотношениям аналогии закона, не имеется.
Иные приведенные в апелляционной жалобе доводы не являются значимыми и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.
Руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, окружной военный суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
решение 224 гарнизонного военного суда от 27 мая 2015 года по заявлению капитана 2 ранга Черевова Дмитрия Владимировича об оспаривании решения заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанного с признанием его нуждающимся в жилом помещении без учета права на дополнительную площадь, оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. http://leningradskyovs.spb.sudrf.ru/mod ... t_number=1

Аватара пользователя
евгений 76
Заслуженный участник
Сообщения: 19032
Зарегистрирован: 13 мар 2010, 09:24
Откуда: Санкт-Петербург

Право на дополнительную жилую площадь

#5749

Непрочитанное сообщение евгений 76 » 30 авг 2015, 16:16

А вот здесь ЛОВС молодцы :D : и решение должностного лица о лишении допов отменили, и ничего не гарантировали в будущем
... уполномоченный орган вправе принять решение либо о предоставлении субсидии, либо об отказе в ее предоставлении.
Из оспариваемого уведомления усматривается, что уполномоченным органом рассмотрен лишь вопрос о праве заявителя на дополнительную площадь жилого помещения. Никаких сведений о предоставлении Попченко жилищной субсидии в тексте уведомления не содержится. Тем самым, начальник ТО ЗРУЖО своим уведомлением заранее определил размер жилищной субсидии до принятия решения о предоставлении ее заявителю, что является преждевременным.
Кроме того, вывод должностного лица, содержащийся в оспариваемом уведомлении, создает препятствие к осуществлению Попченко прав в дальнейшем, так как он может быть положен в основу решения уполномоченного органа о предоставлении заявителю денежной выплаты без учета сложившихся к тому времени условий, при которых она осуществляется....
Показать текст
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33 –450/2015
30 июля 2015 г. Санкт-Петербург.
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД
в составе:
председательствующего: САВЕЛЬЕВА И. Г.
судей: ПЕСТУНОВИЧА В. И.
ЯКОВЛЕВА А. Г.
при секретаре Хлудневе А. А. рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Вологодского гарнизонного военного суда от 22 апреля 2015 года по заявлению подполковника Попченко Александра Андреевича об оспаривании уведомления начальника территориального отделения Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в Вологодской области - г. Вологда (далее – ТО ЗРУЖО) об утрате права на дополнительную жилую площадь.
Заслушав доклад судьи Савельева И.Г., окружной военный суд
УСТАНОВИЛ:
11 марта 2015 года начальник ТО ЗРУЖО направил Попченко письмо с информацией об утрате им права на дополнительную площадь жилого помещения после освобождения от воинской должности преподавателя и зачисления в распоряжение.
В уточненном заявлении в суд Попченко просил признать это уведомление незаконным, поскольку оно противоречит Федеральному закону «О статусе военнослужащих» и иным нормативным правовым актам, предусматривающим право преподавателей на дополнительную площадь жилого помещения в период прохождения военной службы.
Суд отказал в удовлетворении заявления и указал в решении, что в соответствии с пунктом 2 статьи 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» преподаватели военных профессиональных образовательных организаций, - в отличие от офицеров в воинских званиях полковник, ему равном и выше, при обеспечении жилым помещением имеют право на дополнительную жилую площадь жилого помещения только в период прохождения военной службы в должности преподавателя. Так как Попченко, проходящий военную службу в добровольном порядке в звании «подполковник», в 2009 году был освобожден от должности преподавателя, он утратил право на дополнительную площадь жилого помещения.
В апелляционной жалобе Попченко просит отменить решение вследствие нарушения норм материального права и неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, и принять новое решение об удовлетворении заявления.
В обоснование жалобы заявитель приводит анализ положений пункта 2 статьи 15.1, пункта 4 статьи 42 Федерального закона «О статусе военнослужащих», подпункта «б» пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» и приходит к выводу, что его право на обеспечение жилым помещением с учетом дополнительной жилой площади связано с наличием данного права как преподавателя на момент достижения предельного возраста пребывания на военной службе, которое должно за ним сохраняться вне зависимости от последующего освобождения от преподавательской должности и зачисления в распоряжение. По его мнению, суд не дал надлежащей оценки личным карточкам очередника от 12 ноября 2012 года, от 25 мая и 28 августа 2014 года, в которых ЗРУЖО указывало на наличие у него права на дополнительную жилую площадь и после освобождения от должности преподавателя.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд приходит к следующему.
Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» суд при рассмотрении дела по существу обязан выяснить: соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
Судом правильно установлено, что Попченко относится к категории военнослужащих, перечисленных в абзаце 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которым соответствующим федеральным органом исполнительной власти предоставляется субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным органом по месту военной службы.
Поскольку Попченко, признанный нуждающимся в жилых помещениях, изъявил желание получить жилищную субсидию для приобретения жилого помещения по месту службы, суду 1 инстанции следовало проверить содержание оспариваемого действия должностного лица, процедуру его совершения, и установить, соответствует ли оно требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
Согласно пунктам 5,6 «Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы», утвержденного приказом Министра обороны РФ от 21 июля 2014 года № 510, жилищная субсидия предоставляется военнослужащим на основании решения уполномоченного органа (структурного подразделения уполномоченного органа) при отсутствии оснований для снятия их с учета нуждающихся в жилых помещениях. Данное решение оформляется по образцу, рекомендуемому в приложении к Порядку.
По смыслу приведенных правовых норм уполномоченный орган вправе принять решение либо о предоставлении субсидии, либо об отказе в ее предоставлении.
Из оспариваемого уведомления усматривается, что уполномоченным органом рассмотрен лишь вопрос о праве заявителя на дополнительную площадь жилого помещения. Никаких сведений о предоставлении Попченко жилищной субсидии в тексте уведомления не содержится. Тем самым, начальник ТО ЗРУЖО своим уведомлением заранее определил размер жилищной субсидии до принятия решения о предоставлении ее заявителю, что является преждевременным.
Кроме того, вывод должностного лица, содержащийся в оспариваемом уведомлении, создает препятствие к осуществлению Попченко прав в дальнейшем, так как он может быть положен в основу решения уполномоченного органа о предоставлении заявителю денежной выплаты без учета сложившихся к тому времени условий, при которых она осуществляется.
Несмотря на это, гарнизонный военный суд ошибочно расценил уведомление как окончательное решение должностного лица об отсутствии у Попченко права на дополнительную площадь жилого помещения на этапе до предоставления жилищной субсидии.
Поскольку вывод суда 1 инстанции о законности действий начальника ТО ЗРУЖО сделан без учета требований нормативных правовых актов, регламентирующих порядок принятия решения о предоставлении военнослужащим жилищной субсидии, и его содержание, окружной военный суд полагает, что он не отвечает разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данным в пункте 25 постановления от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих».
Учитывая, что решение суда не соответствует предписаниям норм материального и процессуального права, оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 330 ГПК РФ, окружной военный суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение Вологодского гарнизонного военного суда от 22 апреля 2015 года по заявлению подполковника Попченко Александра Андреевича об оспаривании уведомления начальника территориального отделения Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в Вологодской области - г. Вологда об утрате права на дополнительную жилую площадь отменить.
Принять новое решение. Признать данное уведомление незаконным и обязать указанное должностное лицо отменить его.
Взыскать с территориального отделения Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в Вологодской области - г. Вологда в пользу Попченко Александра Андреевича 300 руб. в счет возмещения судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.
Копия верна. Судья Ленинградского окружного военного суда
Савельев И.Гhttp://leningradskyovs.spb.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=57036&delo_id=5&new=5&text_number=1

Аватара пользователя
m1az22
Заслуженный участник
Сообщения: 9188
Зарегистрирован: 13 июл 2010, 14:15

Право на дополнительную жилую площадь

#5750

Непрочитанное сообщение m1az22 » 31 авг 2015, 07:58

QR_BBPOST А вот здесь ЛОВС молодцы
Козлы ещё те. Это ж как надо не любить людей, чтобы так их кидать? Получается, что РУЖО не надо никого заранее предупреждать об отсутствии прав на дополнительную площадь, надо просто выплачивать меньшую сумму без всяких предупреждений.

Посторонний

Право на дополнительную жилую площадь

#5751

Непрочитанное сообщение Посторонний » 31 авг 2015, 08:15

Нарушение принципа правовой определенности для вояки и ДЖО.
Невозможность для ДЖО осуществлять планирование потребности в жилье и в деньгах.
На практике - поощрение "их чертями" безконтрольности и произвола ДЖО.

Аватара пользователя
евгений 76
Заслуженный участник
Сообщения: 19032
Зарегистрирован: 13 мар 2010, 09:24
Откуда: Санкт-Петербург

Право на дополнительную жилую площадь

#5752

Непрочитанное сообщение евгений 76 » 31 авг 2015, 08:39

С одной стороны - да, и нарушение принципа правовой определённости, и трудности с планированием жилья. С другой стороны, военный хотел признать незаконным решение о лишении его допов - он его получил. Здесь суд изворачивается: ни вашим, ни нашим

serg061968
Заслуженный участник
Сообщения: 1033
Зарегистрирован: 01 июл 2014, 14:21

Право на дополнительную жилую площадь

#5753

Непрочитанное сообщение serg061968 » 31 авг 2015, 10:31

Доброе утро!
Посмотрел первое решение и апелляционное ЛОС и немного его не понял. Разъясните пожалуйста!

Аватара пользователя
евгений 76
Заслуженный участник
Сообщения: 19032
Зарегистрирован: 13 мар 2010, 09:24
Откуда: Санкт-Петербург

Право на дополнительную жилую площадь

#5754

Непрочитанное сообщение евгений 76 » 31 авг 2015, 12:21

Вы про это определение? Право на дополнительную жилую площадь
Там суд не отнесли преподавателя учебного военного центра к категории тех, кому положены допы

serg061968
Заслуженный участник
Сообщения: 1033
Зарегистрирован: 01 июл 2014, 14:21

Право на дополнительную жилую площадь

#5755

Непрочитанное сообщение serg061968 » 31 авг 2015, 15:25

Я насчет поста 5749

Аватара пользователя
Kroniks
Активный участник
Сообщения: 105
Зарегистрирован: 12 янв 2014, 22:48
Откуда: Кронштадт

Право на дополнительную жилую площадь

#5756

Непрочитанное сообщение Kroniks » 02 сен 2015, 10:43

Здравствуйте. А я предлагаю ознакомиться с этими решениями. Офицер, капитан 2 ранга, начальник цикла (кафедры) ВУНЦ ВМФ (должность преподавательская) в период с 2010 по 2011 года, первый контракт до 1998 года, на учете в ЗРУЖО с 2009 года, выведен в распоряжение (НЕ УВОЛЕН) с 2011 года по ОШМ (не уволен в связи с необеспечением жильем) по настоящее время. По карточке личного учета в ЗРУЖО имел право на доп. площадь, предоставили извещение на квартиру с допами, затем последовал отказ после согласия на получение. Теперь суды: 224 ГВС отказ (Дело № 2-263/2014 ~ М-291/2014 07.10.2014), Лен.ОВС апелляция, отмена решения 224 ГВС, принято новое- удовлетворить требования истца на допы. (№ 33-21/2015 (АГ-897/2015 15 января 2015 года). Но это ещё не конец. Впереди ВС РФ. И ещё шлют извещения на квартиру с доплатой (на какие шиши?)

serg061968
Заслуженный участник
Сообщения: 1033
Зарегистрирован: 01 июл 2014, 14:21

Право на дополнительную жилую площадь

#5757

Непрочитанное сообщение serg061968 » 02 сен 2015, 10:52

Здравствуйте. А я предлагаю ознакомиться с этими решениями. Офицер, капитан 2 ранга, начальник цикла (кафедры) ВУНЦ ВМФ (должность преподавательская) в период с 2010 по 2011 года, первый контракт до 1998 года, на учете в ЗРУЖО с 2009 года, выведен в распоряжение (НЕ УВОЛЕН) с 2011 года по ОШМ (не уволен в связи с необеспечением жильем) по настоящее время. По карточке личного учета в ЗРУЖО имел право на доп. площадь, предоставили извещение на квартиру с допами, затем последовал отказ после согласия на получение. Теперь суды: 224 ГВС отказ ( Дело № 2-263/2014 ), Лен.ОВС апелляция, отмена решения 224 ГВС, принято новое- удовлетворить требования истца на допы. ( № 33-21/2015 (АГ-897/2015). Но это ещё не конец. Впереди ВС РФ. И ещё шлют извещения на квартиру с доплатой (на какие шиши?)
Зайди в личку

Аватара пользователя
m1az22
Заслуженный участник
Сообщения: 9188
Зарегистрирован: 13 июл 2010, 14:15

Право на дополнительную жилую площадь

#5758

Непрочитанное сообщение m1az22 » 02 сен 2015, 14:47

QR_BBPOST предлагаю ознакомиться с этими решениями.
Хорошее решение, правильное. Вывод: при постановке на учёт в период исполнения должности и при получении по месту службы (а не в ИПМЖ) - допы сохраняются.
Решение может пригодиться при получении субсидии, которая от ИПМЖ не зависит. Если меня переведут на субсидию, то буду делать попытку восстановления допов на том основании, что получаю жильё по месту службы.

Аватара пользователя
евгений 76
Заслуженный участник
Сообщения: 19032
Зарегистрирован: 13 мар 2010, 09:24
Откуда: Санкт-Петербург

Право на дополнительную жилую площадь

#5759

Непрочитанное сообщение евгений 76 » 02 сен 2015, 16:37

QR_BBPOST Лен.ОВС апелляция, отмена решения 224 ГВС, принято новое- удовлетворить требования истца на допы. (№ 33-21/2015 (АГ-897/2015 15 января 2015 года)
Показать текст
Пред. Долганина Н.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 33-21/2015 (АГ-897/2015)

15 января 2015 года Санкт-Петербург

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего

Басова А.И.,

судей:

Позднякова С.И.,

Яковлева А.Г.,

при секретаре

Сидорчук Е.А.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение 224 гарнизонного военного суда от 7 октября 2014 года по заявлению Горбова С.Л. об оспаривании решения Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ЗРУЖО), связанного с отказом в предоставлении по договору социального найма распределенного жилого помещения.


Заслушав доклад судьи Яковлева А.Г., объяснения заявителя Горбова С.Л. и его представителя Галивец В.Н., поддержавших жалобу, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:


Горбов обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить решение ЗРУЖО от 21 мая 2014 года №03-31/88 об отказе в предоставлении по договору социального найма распределенного жилья, а также обязать в последующем при распределении жилья учитывать его право на дополнительную общую площадь жилого помещения.

224 гарнизонный военный суд решением от 7 октября 2014 года отказал Горбову в удовлетворении заявления.

Суд пришел к выводу, что Горбов, освобожденный от занимаемой должности и зачисленный в распоряжение, по смыслу пункта 2 статьи 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не имеет права на дополнительную общую площадь жилого помещения, в связи с чем распределенная квартира превышает установленную законом норму предоставления на 21,6 кв.м. общей площади.

В апелляционной жалобе заявитель Горбов, ссылаясь на неправильное истолкование закона и отсутствие всестороннего исследования доказательств, просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новое решение о полном удовлетворении его требований.

Автор жалобы считает, что не утратил право на дополнительную общую площадь жилого помещения, которое имел как преподаватель военно-учебного заведения до освобождения от должности и зачисления в распоряжение. Это полностью соответствует законодательству, разъяснениям директора Департамента жилищного обеспечения Минобороны России, директора правового департамента Минобороны России, а также сложившейся судебной практике.

Суд не учел длительность бездействия должностных лиц Минобороны России, которые с 31 августа 2011 года не предпринимали действенных мер по жилищному обеспечению заявителя.

Рассмотрение же дела в отсутствие не являвшегося в судебные заседания ЗРУЖО, как будто бы знавшего об исходе судебного процесса, по мнению автора жалобы, свидетельствует о нарушении судом принципа состязательности, а также о вынесении обжалуемого решения не на основе имеющихся доказательств.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд полагает необходимым отменить решение суда первой инстанции по следующим основаниям.

Поскольку Горбов непрерывно проходит военную службу с 1987 года, то в силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» он относится к военнослужащим, которые при наличии установленных законом оснований вправе претендовать на получение по месту прохождения военной службы при ее продолжительности свыше пяти лет постоянного жилья на общих основаниях.

Вступившим в силу решением 224 гарнизонного военного суда от 14 ноября 2013 года о восстановлении Горбова на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в Санкт-Петербурге, установлено, что он поставлен на данный жилищный учет 9 декабря 2009 года (т.1 л.д.48-53).

Приказом Главнокомандующего ВМФ от 1 декабря 2010 года №291 Горбов назначен на должность начальника цикла академии (т.1 л.д.6), которая отнесена к преподавательским должностям (т.1 л.д.87).

Начальник академии приказом от 31 августа 2011 года №129 освободил заявителя от занимаемой должности и зачислил в свое распоряжение в связи с организационно-штатными мероприятиями (т.1 л.д.8).

В соответствии с действовавшим тогда пунктом 8 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - преподаватели военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 кв.м. и не более 25 кв.м.

Следовательно, поставленный на жилищный учет Горбов во время исполнения обязанностей по воинской должности преподавателя военно-учебного заведения, как отвечающий вышеперечисленным требованиям, до зачисления в распоряжение был вправе претендовать на получение от государства постоянного жилья с учетом указанного права на дополнительную общую площадь жилого помещения.

Анализ положений статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237, в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что прохождение военной службы в распоряжении (не на воинской должности) обуславливается обстоятельствами, не зависящими от военнослужащего.

Такое изменение служебно-должностного положения носит исключительный характер, предопределяется необходимостью разрешения вопросов дальнейшего прохождения военнослужащим военной службы и ограничивается конкретными сроками.

Как следует из материалов дела, во время прохождения военной службы по контракту на воинской должности преподавателя военно-учебного заведения государством в лице Минобороны России в отношении Горбова не был исполнен Закон в части обеспечения жилым помещением по договору социального найма по месту прохождения военной службы в Санкт-Петербурге с учетом дополнительной общей площади жилого помещения.

Освобождение заявителя от указанной должности в августе 2011 года было обусловлено объективным фактором – проведением организационно-штатных мероприятий, и не зависело от воли заявителя, чье служебное предназначение в срок, установленный Положением о порядке прохождения военной службы, так и не было определено. В приказе о зачислении Горбова в распоряжении имеется ссылка на его не обеспечение жилым помещением, пригодным для постоянного проживания.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №405-ФЗ, с 1 января 2014 года признав пункт 8 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» утратившим силу и изложив его пункт 2 статьи 15.1 в новой редакции, фактически оставил без изменения вышеприведенную норму о праве военнослужащих – преподавателей на дополнительную общую площадь жилого помещения.

При таких обстоятельствах, вопреки выводам гарнизонного военного суда, за Горбовым, имеющим статус военнослужащего, сохраняется указанное право на дополнительную общую площадь жилого помещения, не реализованное до зачисления в распоряжение. Это полностью согласуется со сложившейся судебной практикой (см. случай военнослужащего П., изложенный в Обзорной справке Военной коллегии Верховного Суда РФ «О рассмотрении военными судами гражданских дел, связанных с жилищным обеспечением военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей» за 2011 год).

ЗРУЖО извещением от 17 декабря 2013 года №247710 распределило Горбову по договору социального найма двухкомнатную квартиру общей площадью 57,60 кв.м. по ул. Полоцкая в Санкт-Петербурге, а решением от 21 мая 2014 года №03-31/88 - отказало в её предоставлении по мотиву превышения нормы предоставления (т.1 л.д.109, 111).

В силу статьи 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» размер жилья, предоставляемого по договору социального найма, не может превышать 61 кв.м. (=18 кв.м. норма предоставления + 25 кв.м. дополнительной площади + 18 кв.м. превышения из-за конструктивных и технических параметров дома для одиноко проживающего военнослужащего).

При таких обстоятельствах решение ЗРУЖО от 21 мая 2014 года №03-31/88 об отказе в предоставлении распределенной квартиры общей площадью 57,6 кв.м. по причине её превышения установленной нормы предоставления в связи с отсутствием у заявителя права на дополнительную общую площадь жилого помещения является несостоятельным и подлежащим отмене.

Так как суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, а его выводы не соответствуют обстоятельствам дела, судебная коллегия считает необходимым обжалуемое решение суда от 7 октября 2014 года отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований Горбова.

Горбов, ссылаясь на содержание просительной части заявления, сообщил суду апелляционной инстанции, что не претендует на получение распределенного жилья, в связи с чем просит лишь учитывать в последующем при распределении жилья его право на дополнительную общую площадь жилого помещения.

При таких обстоятельствах в соответствии с частью 1 статьи 258 ГПК РФ судебная коллегия в целях полного восстановления нарушенных прав считает необходимым и достаточным обязать ЗРУЖО внести в Единый реестр учета военнослужащих, состоящих на жилищном учете, сведения о праве Горбова на дополнительную общую площадь жилого помещения в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:


Решение 224 гарнизонного военного суда от 7 октября 2014 года по заявлению Горбова С.Л. отменить, и принять по делу новое решение.

Заявление Горбова С.Л. признать обоснованным и удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение ЗРУЖО от 21 мая 2014 года №03-31/88 об отказе в предоставлении Горбову С.Л. по договору социального найма распределенного жилья, а также обязать данный жилищный орган отменить это решение и внести в Единый реестр учета военнослужащих, состоящих на жилищном учете, сведения о праве заявителя на дополнительную общую площадь жилого помещения в установленном законом порядке.http://sudact.ru/regular/doc/YcIo9WVdsXu/

Партизан
Заслуженный участник
Сообщения: 1511
Зарегистрирован: 25 авг 2011, 23:32

Право на дополнительную жилую площадь

#5760

Непрочитанное сообщение Партизан » 02 сен 2015, 20:22

QR_BBPOST Вывод: при постановке на учёт в период исполнения должности и при получении по месту службы (а не в ИПМЖ) - допы сохраняются.
[ref]m1az22[/ref], распоряженец (более 6-ти месяцев, не уволен, извещение на квартиру) состоит на ЖП по последнему (перед выводом в распоряжение) месту службы. В период нахождения в распоряжении в/ч меняет юридический адрес (изменяется регион дислокации в/ч). В этих обстоятельствах у распоряженцев такой в/ч, выданные извещения на ЖП теперь становятся в ИМПЖ или по прежнему остаются "по последнему месту службы"? Вопрос актуален со следующей точки зрения: нужно ли "поторопиться" уволиться до изменения юридического адреса в/ч. Большое количество моряков, которых сейчас вызвали в Питер этим вопросом не задаются - они правы? Опасения беспочвенны?


Вернуться в «ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ ПО ЖИЛЬЮ»

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: Bing, Google и 28 гостей