Осталось дело за малым - обратиться к законодателю, для того чтобы узаконить такое трактование....-читай ,ОБЯЗАН

Возьмите любы обязанности. Они обычно содержат разделы: должен и обязан.
Должен - это скорее может да, а может и нет. Последствия и ответственность за неисполнение не предусмотрена.
Обязан - это обязан и за неисполнение предусмотрены последствия и даже ответственность.
Если бы слово должен
, то и небыло бы такого разделения обязанностей на должен и обязан.-читай ,ОБЯЗАН