В обзоре судебной практики рассмотрения гарнизонными военными судами Московского окружного военного суда гражданских дел за второе полугодие 2009 года
нашел интересное решение по интересующему вопросу.
Жилое помещение не может быть предоставлено военнослужащему и членам семьи со значительным превышением нормы предоставления площади жилого помещения, установленной в ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Показать текст
Прапорщик Д. обратилась в 235 гарнизонный военный суд с заявлением, в котором указала, что решением жилищной комиссии воинской части от 5 февраля 2009 г. поступившая в воинскую часть двухкомнатная квартира, общей площадью 65,77 кв. метра, распределена Д., который был принят на учет нуждающихся в получении жилья позднее, чем она.
Полагая, что этим нарушены ее права, Д., имеющая состав семьи 2 человека, просила суд признать незаконным вышеуказанное решение и обязать жилищную комиссию воинской части в соответствии с действующим законодательством повторно рассмотреть вопрос о распределении данной квартиры с учетом ее права на получение спорного жилого помещения.
Суд первой инстанции заявление удовлетворил. При этом суд сослался на ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ п.п. 4, 7, 29 и 37 Инструкции «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 г. № 80, в соответствии с которыми жилые помещения должны предоставляться гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения их в списки нуждающихся в получении жилых помещений.
Поскольку Д. включена в указанные списки ранее Д., суд первой инстанции пришел к выводу, что в отношении заявителя нарушены положения действующего законодательства о порядке распределения жилых помещений.
При этом суд первой инстанции руководствовался ч. 1 ст. 58 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой не допускается при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола без их согласия, за исключением супругов. Суд также сослался на ч. 2 названной статьи, на основании которой пришел к выводу, что превышение нормы предоставления жилого помещения в данном случае учитываться не должно.
Вместе с тем такие выводы не основаны на нормах материального права.
Так, судом первой инстанции не принято во внимание, что согласно пунктам 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» норма предоставления площади жилого помещения при предоставлении по договору социального найма жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, составляет 18 кв. общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирных домов размер общей площади жилых помещений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, может превышать размер общей площади жилых помещений, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, но не более чем на девять квадратных метров в общей сложности.
Как видно из материалов дела, размер общей площади спорной квартиры составляет 65,77 кв. метра.
Учитывая, что Д. состоит на учете нуждающихся в жилом помещении в составе семьи из 2-х человек (с сыном), в связи с чем максимальный размер общей площади жилого помещения, которое ей может быть предоставлено исходя из вышеупомянутой нормы закона, составляет 45 кв. метров, следует прийти к выводу, что оснований для распределения ей спорной квартиры, размер которой значительно превышает установленную норму предоставления жилья по договору социального найма, не имелось.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о нарушении командованием и жилищной комиссией воинской части порядка предоставления жилых помещений является неверным.
Истолковав в пользу заявителя положение ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, суд первой инстанции допустил ошибку в применении этой правовой нормы к спорным правоотношениям, поскольку она фактически содержит запрет на предоставление жилого помещения с превышением установленной нормы, если это жилое помещение не представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру, что и имеет место в рассматриваемом случае.
В связи с неправильным применением норм материального права решение гарнизонного военного суда отменено и принято новое – об отказе в удовлетворении заявления Д.
ЗНАЧИТ ЛИ ЭТО, что жилое помещение может быть предоставлено военнослужащему и членам семьи с незначительным превышением нормы предоставления площади жилого помещения, установленной в ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих». И каков этот незначительный размер?
В обзоре судебной практики рассмотрения гарнизонными военными судами Московского окружного военного суда гражданских дел за первое полугодие 2010 года
нашел еще одно решение по интересующему вопросу.
Отказ в согласовании списка распределенной военнослужащему квартиры в связи с превышением нормы предоставления, обоснованно признан судом правомерным

Показать текст
Как видно из решения суда и материалов дела, решением жилищной комиссии воинской части Косенко на семью из трех человек была распределена двухкомнатная квартира общей площадью 68,7 квадратных метра.Однако начальник инженерно-технического управления (далее – ИТУ) отказал в согласовании списка распределения данной квартиры заявителю в связи с превышением нормы предоставления общей площади жилого помещения и рекомендовал ее перераспределить.
Полагая свои права нарушенными, Косенко обратился в суд с заявлением, в котором просил признать действия начальника ИТУ незаконными и обязать данное должностное лицо и жилищную комиссию воинской части предоставить ему вышеупомянутую квартиру.
Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления отказал.
При этом суд обоснованно исходил из следующего.
Согласно части 6 статьи 50 Жилищного кодекса РФ федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 ЖК РФ категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления жилья.
В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» норма предоставления площади жилого помещения при предоставлении по договору социального найма жилых помещений, находящихся в федеральной собственности или переданных из федеральной собственности в муниципальную собственность, либо при предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность бесплатно, на основании решения федерального органа исполнительной власти, составляет восемнадцать квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирных домов размер общей площади жилых помещений, указанных в пункте 1 статьи 15.1 названного Закона, может превышать размер общей площади жилых помещений, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 статьи 15.1 Закона, но не более чем на девять квадратных метров в общей сложности.
Размер общей площади жилого помещения, положенного заявителю и членам его семьи – всего три человека, не может превышать 63 квадратных метров, с учетом максимально допустимого превышения. Как видно из материалов дела, общая площадь предоставленной Косенко квартиры составляет 68,7 квадратных метра, что на 14,7 квадратных метра превышает установленную норму предоставления и на 5,7 квадратных метра - размер предоставляемого жилого помещения с учетом установленного законом превышения нормы предоставления. При таких данных вывод суда первой инстанции о правомерности действий начальника инженерно-технического управления, не согласовавшего список распределения жилых помещений – спорной квартиры, является обоснованным.
ТАК ВОЗМОЖНО ЛИ ПРЕВЫШЕНИЕ НОРМЫ И НА СКОЛЬКО ???