стоял на очереди с 1995 года, в 2007 году администрация исключила на основании письма, с почты что я по адресу не проживаю.
Это не является основанием. см. РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 05.04.2004 N ВКПИ 03-123 описан Ваш случай. "... Согласно третьему абзацу пункта 26 Правил не подлежат снятию с очереди граждане, уволенные с военной службы, в случае изменения регистрационного учета по месту пребывания и получения пенсии независимо от места проживания.
Под понятием "место пребывания" на основании ст. 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" N5242-1 от 25.06.93 понимается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно...."