
Показать текст
<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2012 года город Москва
Московский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Фроленков И.Э., при секретаре Сидаковой З.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего, находящегося в распоряжении командира войсковой части 35404, капитана Исаревича Дмитрия Владимировича об оспаривании действий руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанных с распределением квартиры № 44, расположенной по адресу<адрес>,
установил:
Исаревич Д.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил:
- признать незаконными действия Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанные с распределением Хомичу Г.В. квартиры № 44, расположенной по адресу: <адрес>;
- обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации отменить решение о распределении Хомичу Г.В. квартиры № 44, расположенной по адресу: <адрес>
- обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации распределить ему квартиру № 44, расположенную по адресу: <адрес>
В обоснование изложенных требований Исаревич Д.В. в своем заявлении указал, что состоит в распоряжении командира войсковой части 35404 в связи с необеспеченностью жилой площадью. Его выслуга в календарном исчислении составляет более 23 лет. Состоит в Едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, с датой принятия - 18 ноября 1993 года и избранным местом жительства - г. Санкт – Петербург. Несмотря на то, что он с целью ускорения решения жилищного вопроса выразил согласие на компенсацию затрат федерального бюджета при предоставлении военнослужащему жилого помещения общей площадью сверх установленной нормы, вопрос обеспечения его жилым помещением до настоящего времени не разрешен. Вместе с тем, в соответствии с извещением от 17 января 2012 года № 70994 решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации военнослужащему Хомичу Г.В. на состав семьи 1 человек распределена однокомнатная квартира № 44 общей площадью 41,2 кв.м. по адресу: <адрес>, с учетом доплаты за превышение общей площади жилого помещения на 5,2 кв.м. При этом Хомич Г.В. находится в вышеуказанном реестре с 29 января 2003 года, то есть право на получение этого жилого помещения возникло у него ранее, чем у Хомича Г.В.
От заявителя, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, в суд поступило письменное заявление о рассмотрении гражданского дела без участия его и его представителя.
Руководитель Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, руководитель Департамента претензионной и судебно-правовой работы Министерства обороны Российской Федерации и начальник федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации надлежащим образом извещавшиеся о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о причине неявки суду не сообщили.
От извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Хомича Г.В. в суд поступило письменное заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия. В заявлении, направленном в предварительное судебное заседание, подполковник Хомич Г.В. указал следующее. В связи с сокращением последней занимаемой им воинской должности, с 30 декабря 2011 года находится в распоряжении командующего войсками Западного военного округа. Его выслуга лет в календарном исчислении составляет 20 лет 8 месяцев. 16 марта 2012 года отказался от распределенной ему квартиры № 44 общей площадью 41,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> по причине отсутствия денежных средств, необходимых для выплаты компенсации затрат за превышение общей площади жилого помещения. На данную квартиру он не претендует и не оспаривает то, что Исаревич Д.В. обладает первоочередным правом на получение квартиры по отношению к нему. Однако Исаревич Д.В. не обладает таким правом по отношению к другим военнослужащим, состоящим на жилищном учете ранее него.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с выпиской из приказа командующего войсками 1 командования военно-воздушных сил и противовоздушной обороны от 20 июля 2011 года № 54, капитан Исаревич Д.В. (личный номер У-351818), состоящий в распоряжении 1490 гвардейского зенитного полка 2 бригады воздушно – космической обороны Западного военного округа, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий зачислен в распоряжение командира войсковой части 35404.
Согласно копии справки от 21 ноября 2011 года № 479, за подписью командира войсковой части 35404, капитан Исаревич Д.В., состоящий в распоряжении командира войсковой части 35404, подлежит увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, в 2011 году. Выслуга лет Исаревича Д.В. по состоянию на 1 сентября 2011 года в календарном исчислении составляет 23 года 9 месяцев 8 дней.
Из выписки из Единого реестра данных по жилью для военнослужащих, по состоянию на 28 декабря 2011 года, усматривается, что Исаревич Д.В. (личный номер У-351818) с составом семьи один человек состоит в Едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, с датой принятия на учет – 8 ноября 1993 года и местом предоставления жилого помещения – г. Санкт-Петербург.
Согласно копии заявления Исаревича Д.В. от 12 сентября 2011 года, Исаревич Д.В. в заявлении, адресованном в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, выразил согласие на компенсацию затрат федерального бюджета при предоставлении жилого помещения общей площадью сверх установленной нормы.
Как усматривается из выписки из Единого реестра данных по жилью для военнослужащих, Хомич Г.В. (личный номер У-741224) с составом семьи один человек состоит в Едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, с датой принятия на учет – 29 января 2003 года и местом предоставления жилого помещения – г. Санкт-Петербург.
В соответствии с копией извещения о распределении жилого помещения № 70994 от 17 января 2012 года, Хомичу Г.В. (личный номер У- 741224) на состав семьи в количестве одного человека с нормой предоставления до 36 кв.м. распределено жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры общей площадью 41,2 кв.м. (превышение на 5,2 кв.м. общей площади жилого помещения, определенной исходя из нормы предоставления жилого помещения), расположенной по адресу: <адрес>. При этом Хомичу Г.В. предложено за счет собственных средств компенсировать затраты Федерального бюджета Российской Федерации за превышение общей площади жилого помещения, определенной исходя из нормы предоставления жилого помещения, в общей сумме – 230360 рублей.
Копией Корешка № 2 к извещению о распределении жилого помещения № 70994 от 17 января 2012 года подтверждается, что 16 марта 2012 года Хомич Г.В. отказался от предоставления распределенного жилого помещения в связи с отсутствием денежных средств, необходимых для выплаты компенсации за превышение общей площади жилого помещения.
Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон), государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (далее – Инструкция).
Согласно пункту 11 названной Инструкции, жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в получении жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия на учет военнослужащих в жилых помещениях, в случае если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Пунктами 12 и 13 этой же Инструкции определено, что не позднее чем через десять рабочих дней с даты поступления в уполномоченный орган сведений о жилых помещениях, которые могут быть распределены, уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, извещения о распределении жилых помещений по рекомендуемому образцу (приложение № 6 к настоящей Инструкции).
При несогласии военнослужащих с предоставлением распределенных жилых помещений они в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган отказ от предоставления распределенных жилых помещений, оформленный в корешке № 2 к извещению о распределении жилого помещения по рекомендуемому образцу согласно приложению № 6 к настоящей Инструкции.
В случае непоступления от военнослужащих, которым направлены извещения о распределении жилых помещений, согласия с предоставлением распределенных жилых помещений, в течение пяти дней с даты поступления в уполномоченный орган уведомления о вручении извещений военнослужащим указанные жилые помещения распределяются между другими военнослужащими, принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 1455 от 3 ноября 2010 года «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований инструкции, является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что капитан Исаревич Д.В. с составом семьи в количестве одного человека состоит в Едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, с датой принятия на учет – 8 ноября 1993 года и местом предоставления жилого помещения – г. Санкт-Петербург. В то же время 17 января 2012 года Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации подполковнику Хомичу Г.В., состоящему в указанном реестре с датой принятия на учет – 28 января 2003 года, на состав семьи также в количестве одного человека распределено жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры общей площадью 41,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> При этом Хомичу Г.В. в связи с превышением на 5,2 кв.м. общей площади жилого помещения, определенной исходя из нормы предоставления жилого помещения, было предложено за счет собственных средств компенсировать затраты Федерального бюджета Российской Федерации за превышение общей площади жилого помещения, определенной исходя из нормы предоставления жилого помещения, в общей сумме 230360 рублей.
Также в судебном заседании установлено, что 16 марта 2012 года Хомич Г.В. в установленном порядке отказался от предоставления ему распределенного жилого помещения в связи с отсутствием денежных средств, необходимых для выплаты компенсации затрат Федерального бюджета Российской Федерации за превышение общей площади жилого помещения, определенной исходя из нормы предоставления жилого помещения.
Поскольку предоставленная Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации подполковнику Хомичу Г.В. квартира также соответствует условиям предоставления жилого помещения капитану Исаревичу Д.В., состоящему в Едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, на момент принятия оспариваемого решения ранее Хомича Г.В., в то время как в силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 11 названной Инструкции, жилые помещения предоставляются военнослужащим, состоящим в указанном реестре, в порядке очередности исходя из времени их принятия на учет, то суд приходит к выводу о том, что право на получение вышеуказанного жилого помещения у Исаревича Д.В. возникло ранее Хомича Г.В.
В силу изложенного, а также учитывая, что 16 марта 2012 года Хомич Г.В. в установленном порядке отказался от предоставления распределенного ему жилого помещения, суд для восстановления прав и охраняемых законом интересов заявителя считает необходимым признать незаконными действия Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанные с распределением Хомичу Г.В. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации отменить решение о распределении Хомичу Г.В. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и рассмотреть вопрос о распределении указанного жилого помещения Исаревичу Д.В., удовлетворив тем самым требования заявителя Исаревича Д.В. в этой части.
Поскольку до настоящего времени вопрос о распределении Исаревичу Д.В. вышеуказанного спорного жилого помещения Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации не рассматривался, то суд отказывает в удовлетворении требования заявителя о возложении обязанности на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по распределению ему жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> как заявленного преждевременно.
Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 и 258 ГПК РФ,
решил:
заявление капитана Исаревича Дмитрия Владимировича – удовлетворить частично.
Признать незаконными действия Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанные с распределением Хомичу Геннадию Владимировичу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации отменить решение о распределении Хомичу Геннадию Владимировичу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и рассмотреть вопрос о распределении указанного жилого помещения Исаревичу Дмитрию Владимировичу.
В удовлетворении требования Исаревича Дмитрия Владимировича о возложении обязанности на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по распределению ему жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес> – отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня принятия решения судом в окончательной форме.
<данные изъяты>.
Председательствующий И.Э. Фроленков
Секретарь судебного заседания З.И. Сидакова