Показать текст
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 июня 2012 года город Москва
Московский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Ярмонова Р.В., при секретаре Бургомистренко Ю.Д., с участием заявителя подполковника запаса Шевчук О.Г. и прокурора – помощника военного прокурора 231 военной прокуратуры гарнизона лейтенанта юстиции Рубашкина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшей военнослужащей войсковой части 31615 подполковника запаса Шевчук Ольги Георгиевны об оспаривании действий министра обороны Российской Федерации, командующего войсками Западного военного округа, руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и командира войсковой части 31615, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части без полного обеспечения всеми положенными видами довольствия и предоставления положенного отпуска за 2012 года в полном объеме, а также компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Шевчук О.Г. обратилась в суд с заявлением, в котором, с учетом внесенных уточнений, просила:
- признать незаконными действия (бездействие) командира войсковой части 31615 выраженные в не издании приказа по войсковой части 31615 об освобождении ее от исполнения обязанностей военной службы и о выходе на службу после болезни (т.е. о ее болезни во время основного отпуска и о переносе, в связи с этим, основного отпуска за 2012);
- признать незаконными действия (бездействие) командира войсковой части 31615, связанные с изданием приказа от 6 февраля 2012 года № 12 и действия (бездействия) министра обороны Российской Федерации, связанные с изданием приказа от 9 февраля 2012 г. № 117 в частях ее исключения из списков личного состава войсковой части 31615 без обеспечения всеми видами довольствия, во время болезни и предоставления части основного отпуска за 2012 год (за время болезни);
- обязать министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части 31615 отменить свои приказы от 9 февраля 2012 года № 117 и от 6 февраля 2012 года № 12 соответственно в частях исключения ее из списков личного состава части и восстановлении ее на военной службе до обеспечения всеми видами довольствия и предоставления части основного отпуска за 2012 год за время болезни в основном отпуске за 2012 год, а также обязать командира войсковой части 31615 издать об этом соответствующий приказ;
- признать незаконным и недействующим с момента издания приказ командующего войсками Западного военного округа от 19 декабря 2011 года № 310 в части ее увольнения с военной службы;
- обязать командующего войсками Западного военного округа отменить свой приказ от 19 декабря 2011 года № 310 в части ее увольнения с военной службы;
- признать незаконными действия (бездействие) командира войсковой части 31615 в предоставлении ей основного отпуска за 2012 год в размере шести суток;
- обязать министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части 31615 отменить свои приказы от 9 февраля 2012 года № 117 и от 6 февраля 2012 года № 12 в частях предоставления ей основного отпуска за 2012 год в размере шести суток;
- обязать министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части 31615 издать приказ о предоставлении ей основного отпуска за 2012 год в размере девяти суток;
- взыскать с федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в ее пользу в возмещение причиненного морального вреда денежную компенсацию в размере 4000 рублей;
- взыскать с федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в ее пользу судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 4000 рублей;
- взыскать с федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
В обоснование изложенных требований Шевчук О.Г. в своих заявлениях от 18 апреля 2012 года и от 15 мая 2012 года указала, что с 15 апреля 2004 года она проходила военную службу в войсковой части 31645 в воинской должности соответствующей 19 тарифному разряду. 25 февраля 2011 года ею был подан рапорт об увольнении с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, на основании которого она была уволена с военной службы приказом командующего войсками Западного военного округа от 19 декабря 2011 года № 310. Указанный приказ поступил в войсковую часть 31645 6 февраля 2012 года, в эту же дату командиром войсковой части 31645 был издан приказ о предоставлении ей основного отпуска за 2012 год в период с 6 по 11 февраля 2012 года. В период проведения указанного отпуска, а именно 10 февраля 2012 года она получила заболевание и была освобождена от исполнения служебных обязанностей, о чем рапортом сообщила командиру войсковой части. 13 февраля 2012 года указанный рапорт по средствам факсимильной связи был передан в штаб Западного военного округа. Однако приказа об ее болезни в период проведения отпуска и его переносе на другую дату не издавалось. Приказом министра обороны Российской Федерации от 9 февраля 2012 года № 117 она была исключена из списков личного состава части с 11 февраля 2012 года. Вместе с тем, только 28 февраля 2012 года указанный приказ поступил в войсковую часть 31615 и лишь 13 марта 2012 года был получен ею. Помимо этого, в нарушение п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы при увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава части с ней не был произведен окончательный расчет денежным и вещевым довольствием. Так денежное довольствие за январь, февраль 2012 года, единовременное пособие при увольнении с военной службы было выплачено лишь 27 февраля 2012 года, исходя из 17 тарифного разряда. На ее обращение 13 марта 2012 года в вещевую службу Военного университета, где военнослужащие войсковой части 31615 состоят на вещевом обеспечении, ей было сообщено, что на складе вещевое имущество положенное ей к выдаче отсутствует. Также она указала, что до обращения в суд с настоящим заявлением в период с 5 по 27 марта 2012 года она обращалась в различные органы государственной власти, в том числе и военную прокуратуру, за защитой своих прав. В связи с незаконным, по ее мнению, увольнением с военной службы ей был причинен моральный вред, который подлежит возмещению. Далее она указала, что согласия на исключение из списков личного состава части без обеспечения положенными видами довольствия не давала. Приказ командующего войсками Западного военного округа от 19 декабря 2011 года № 310 подлежит отмене и по тому основанию, что он издан должностным лицом не наделенным соответствующими полномочиями. Так приказом Министра обороны Российской Федерации от 5 октября 2011 года № 1818, введенным в действие с 5 октября 2011 года, определено, что приказы по личному составу представляются на подпись Министру обороны Российской Федерации. Также она указала, что представления на увольнение ее с военной службы Министру обороны не готовилось. Что же касается количества положенных ей суток отпуска, то их необходимо рассчитывать путем деления продолжительности основного отпуска на 12 месяцев и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы. Округление неполных суток и месяцев должно производиться в сторону увеличения, то есть ей за период с января по февраль 2012 года положено 7 суток отпуска, плюс 2 суток к месту проведения отпуска туда и обратно, всего 9 суток.
В ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением, Шевчук О.Г. указала, что до обращения к юристу 10 апреля 2012 года за юридической помощью ей не были известны положения законодательства о правилах округления неполных месяцев при определении количества суток отпуска в сторону увеличения, порядка подготовки приказов по личному составу, а именно приказ Министра обороны Российской Федерации № 1818 и другие.
В судебном заседании Шевчук О.Г., настаивая на удовлетворении своих требований, пояснила, что денежное довольствие было ей 27 февраля 2012 года выплачено в полном объеме за период с 1 января по 10 февраля 2012 года включительно и рассчитано по 17, а не по 19 тарифному разряду, вещевым имуществом также она не обеспечена из-за отсутствия такого на складе. Освидетельствование военно-врачебной комиссии прошла и была признана годной к военной службе с незначительными ограничениями. Профессиональную переподготовку прошла в 2010 году и с расчетом выслуги лет согласно. С приказом командующего войсками Западного военного округа от 19 декабря 2011 года № 310 она ознакомилась 6 февраля 2012 года при поступлении его в войсковую часть 31615, однако оспорила этот приказ в судебном порядке лишь 15 мая 2012 года, поскольку юридически неграмотна. Жилым помещением она обеспечена.
Министр обороны Российской Федерации, начальник вещевой службы федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет», командующий войсками Западного военного округа и руководитель федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. В поступивших в предварительное судебное заседания письменных возражениях представитель руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» указал, что федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» отвечает за выполнение централизованного и своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы. Документы, сформированные в войсковой части, содержащие информацию по установлению выплат военнослужащим, передаются в объединенное стратегическое командование, которые в сою очередь формируют проекты приказов и направляют их в Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации. Ввод сведений в базу информации на выплату военнослужащим денежного довольствия осуществляется названным управлением. Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выполнило свои обязательства по обеспечению Щевчук О.Г. денежным довольствием в полном объеме в соответствии с информацией содержащейся в указанной базе данных, в размерах установленных действующим законодательством. Что же касается выплаты заявителю единовременного пособия при увольнении с военной службы, то оно предназначено для поддержания материального положения уволенного с военной службы гражданина и в состав денежного довольствия не входит. Его реальная выдача в течение месяца после исключения военнослужащего из списков личного состава войсковой части не может повлечь восстановление военнослужащего в списках войсковой части.
От надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания командира войсковой части 31615 в суд поступило ходатайство о проведении судебного заседания без его участия.
Заслушав объяснения заявителя, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление Шевчук О.Г., удовлетворить частично, признав незаконным приказ министра обороны Российской Федерации от 9 февраля 2012 года № 117 в части даты исключения подполковника Шевчук О.Г. из списков личного состава войсковой части 31615 с 11 февраля 2012 года и в части предоставления ей основного отпуска за 2012 год в размере шести суток, возложив обязанность на министра обороны Российской Федерации по внесению изменений в приказ от 9 февраля 2012 года № 117 в части даты исключения подполковника Шевчук О.Г. из списков личного состава войсковой части 31615 с 11 февраля 2012 года на 27 февраля 2012 года с одновременным предоставлением в этот период оставшейся части основного отпуска за 2012 год, возложив обязанность на руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» по обеспечению заявительницы с 1 января 2012 года по 27 февраля 2012 года положенным в соответствии с действующим законодательством денежным довольствием, рассчитанным исходя из 19 тарифного разряда, соответствующего ее последней занимавемой воинской должности, а также с учетом ранее выплаченного ей в этот период денежного довольствия, возложив обязанность на начальника вещевой службы федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» по обеспечению Шевчук О.Г. предметами вещевого довольствия, положенными на день исключения из списков личного состава войсковой части 31615 – на 27 февраля 2012 года и взыскав с федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Шевчук О.Г. в возмещение причиненного морального вреда денежную компенсацию в размере одной тысячи пятисот рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере одной тысячи пятисот рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере двухсот рублей, а в удовлетворении остальных ее требований отказать, а также исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Выпиской из приказа министра обороны Российской Федерации от 27 декабря 2007 года № 1396 подтверждается, что подполковник Шевчук О.Г. освобождена от занимаемой воинской должности и назначена начальником информационной части 99 редакционно-издательского отдела, ВУС-1914003, 19 тарифный разряд.
Из копии рапорта Щевчук О.Г. от 2 апреля 2009 года усматривается, что заявитель просила уволить ее с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе после обеспечения жилым помещением в соответствии с действующим законодательством. Также она просила направить ее на прохождение военно-врачебной комиссии. Кроме того, в данном рапорте заявитель указала, что жилым помещением не обеспечена.
Справкой, за подписью председателя и секретаря военно-врачебной комиссии гарнизона Военной комендатуры города Москвы, от 3 июня 2009 года № 383 подтверждается, что подполковник Щевчук О.Г. прошла освидетельствование военно-врачебной комиссии и ей была поставлена категория годности к военной службе «А».
Копией расчета выслуги лет подполковника Щевчук О.Г. от 16 марта 2009 года, произведенного Департаментом социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации, подтверждается, что выслуга заявительницы в календарном исчислении составляет 12 лет 5 месяцев 27 дней, а в общая выслуга на пенсию – 27 лет 8 дней.
Согласно копии листа беседы от 2 сентября 2009 года, с подполковником Щевчук О.Г. 2 сентября 2009 года проведена беседа на предмет увольнения ее с военной службы. При этом в данном листе беседы указано, что заявительница с увольнением с военной службы по основанию предусмотренному п.п. «а» п.1 ст. 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе согласна после обеспечения ее жилым помещением. С зачислением в распоряжение командира войсковой части 31615 до получения постоянного жилого помещения согласна. Военно-врачебную комиссию прошла.
В соответствии с выпиской из приказа Министра обороны Российской Федерации от 16 декабря 2009 года № 1616 начальник информационной части 99 редакционно-издательского отдела подполковник Щевчук О.Г. освобождена от занимаемой воинской должности и зачислена в распоряжение начальника 103 редакционно-картографического центра в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Из копии рапорта Щевчук О.Г. от 25 февраля 2011 года усматривается, что заявитель просила уволить ее с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. Также она просила направить ее на освидетельствование военно-врачебной комиссии.
Согласно копии листа беседы от 25 февраля 2011 года, с подполковником Щевчук О.Г. 25 февраля 2011 года проведена беседа на предмет увольнения ее с военной службы. При этом в данном листе беседы указано, что заявительница с увольнением с военной службы по основанию предусмотренному п.п. «а» п.1 ст. 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» по достижению предельного возраста пребывания на военной службе согласна. Жилым помещением обеспечена. Просила направить на прохождение военно-врачебной комиссии.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части 31615 от 30 ноября 2011 года № 155 подполковнику Щевчук О.Г. был предоставлен основной отпуск за 2011 год сроком 42 суток в период с 28 ноября 2011 года по 8 января 2012 года.
Справкой, за подписью председателя и секретаря военно-врачебной комиссии поликлиники № 12 ФГУ «Главный военный клинический госпиталь им. академика Н.Н. Бурденко Министерства обороны Российской Федерации, от 21 марта 2011 года № 57 подтверждается, что подполковник Щевчук О.Г. прошла освидетельствование военно-врачебной комиссии, заключением которой признана годной к военной службе с незначительными ограничениями.
Копией диплома о профессиональной переподготовке серии ПП-I № 812569, подтверждается, что заявитель в период с 6 сентября по 23 декабря 0210 года прошла профессиональную переподготовку по специальности «Управление персоналом».
Из копии справки, за подписью врача центральной поликлиники Министерства обороны, от 10 февраля 2012 года № 377 усматривается, что подполковник Шевчук О.Г. освобождена от работы с 10 по 13 февраля 2012 года. Также из данной справки усматривается, что при повторном посещении поликлиники заявителю было продлено освобождение с 14 по 18 февраля 2012 года и ей необходимо приступить к работе 19 февраля 2012 года.
Согласно выписке из приказа командующего войсками Западного военного округа от 19 декабря 2011 года № 310, подполковник Шевчук О.Г., состоящая в распоряжении начальника 103 редакционно-картографического центра округа, уволена с военной службы в запас по основанию, предусмотренному пп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. При этом в данном приказе указано, что календарная выслуга лет подполковника Шевчук О.Г. составляет 15 лет 5 месяцев, а до момента зачисления в распоряжение заявительница занимала воинскую должность начальника информационной части 99 редакционно-издательского отдела. В качестве основания издания приказа указано: представление начальника топографической службы штаба округа от 28 ноября 2011 года, рапорт военнослужащего от 25 февраля 2011 года.
Из копии представления подполковника Щевчук О.Г. к увольнению с военной службы усматривается, что заявительница представляется к увольнению с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. При этом из указанного представления усматривается, что с Щевчук О.Г. с расчетом выслуги лет на пенсию ознакомлена и согласна. Выслуга лет по состоянию на 15 ноября 2011 года составила 15 лет 2 месяца.
Выпиской из приказа командира войсковой части 31615 от 6 февраля 2012 года № 12 подтверждается, что подполковник Шевчук О.Г., состоящая в распоряжении начальника 103 редакционно-картографического центра округа, с 11 февраля 2012 года исключена из списков личного состава части и ей надлежит выплатить единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 2 окладов денежного содержания. При этом из указанного приказа усматривается, что заявительнице основной отпуск пропорционально прослуженному времени был предоставлен в период с 6 по 11 февраля 2012 года. В качестве основания издания приказа указан приказ командующего войсками Западного военного округа от 19 декабря 2011 года № 310.
Копией рапорта подполковника Шевчук О.Г. от 10 февраля 2012 года подтверждается, что заявитель обратилась к командиру войсковой части с просьбой о продлении отпуска в связи с болезнью. К указанному рапорту приложена справка от 10 февраля 2012 года № 377.
Согласно выписки из приказа командира войсковой части 31615 от 24 мая 2012 года № 58 приказ данного должностного лица от 6 февраля 2012 года № 12 об исключении подполковника Щевчук О.Г. из списков личного состава части и предоставлении ей отпуска пропорционально прослуженному времени отменен.
В соответствии с выпиской из приказа Министра обороны Российской Федерации от 9 февраля 2012 года № 117, подполковник Шевчук О.Г., состоящая в распоряжении начальника 103 редакционно-картографического центра округа, с 11 февраля 2012 года исключена из списков личного состава части и ей надлежит выплатить единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 2 окладов денежного содержания и единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение обязанностей военной службы в полном размере. При этом из указанного приказа усматривается, что основной отпуск за прослуженный период времени заявительнице был предоставлен в период с 6 по 11 февраля 2012 года. В качестве основания издания приказа указан приказ командующего войсками Западного военного округа от 19 декабря 2011 года № 310. На указанном приказе стоит входящий войсковой части 31615 от 28 февраля 2012 года № 246.
Справкой, за подписью командира войсковой части 31615, от 14 мая 2012 года подтверждается, что подполковник Щевчук О.Г. состояла на вещевом довольствии в вещевой службе федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет», денежным довольствием обеспечивалась в федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».
Согласно справки, за подписью командира войсковой части 31615, от 14 мая 2012 года сведений об окончательном расчете по денежному и вещевому довольствию с подполковником Щевчук О.Г. довольствующие органы военного управления командованию войсковой части 31615 не представляли.
Из копии накладной № 279 от 4 апреля 2012 года усматривается, что окончательный расчет с подполковником Щевчук О.Г. при исключении из списков личного состава войсковой части предметами вещевого имущества не произведен.
Согласно приложению № 3 к приказу министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, 17 тарифному разряду соответствует должностной оклад в размере 23 500 рублей, а 19 тарифному разряду – 24 500 рублей.
Справкой, за подписью командира войсковой части 31615, от 14 мая 2012 года подтверждается, что по последней занимаемой воинской должности подполковника Щевчук О.Г. соответствовал 19 тарифный разряд.
Из копии расчетных листков заявителя за январь, февраль 2012 года, выписки по контракту клиента «ВТБ24» за период с 1 января по 5 марта 2012 года и приложения № 3 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2012 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» усматривается, что 27 февраля 2012 года с Щевчук О.Г. произведен окончательный расчет денежным довольствием, включая единовременным денежным пособием при увольнении с военной службы, при этом указанные выплаты произведены исходя из 17 тарифного разряда.
Согласно договору на оказании юридической помощи от 9 апреля 2012 года, юрист Лачков В.С. и Щевчук О.Г. заключили договор о том, что Щевчук О.Г. поручает, а юрист Лачков В.С. принимает на себя обязанность по оказанию юрической консультации и юридической помощи по подготовке документов для обращения в Московский гарнизонный военный суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц, связанных с исключением Щевчук О.Г. из списков личного состава войсковой части. Стоимость услуг по договору составляет 4000 рублей.
Распиской, за подписью юриста Лачкова В.С., от 9 апреля 2012 года подтверждается, что Лачков В.С. принял от Щевчук О.Г. 4000 рублей по договору на оказании юридической помощи от 9 апреля 2012 года.
Согласно пп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ и пп. «а» п. 3 ст. 34 Положения «О порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.
В соответствие с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.
В соответствии с пп. «а» п. 4, п.п. 12, 14, 16, 18 и 28 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона) и при отсутствии других оснований для увольнения по истечении сроков нахождения в распоряжении командира (начальника), установленных пунктом 4 статьи 42 Федерального закона и настоящим Положением, при невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность).
Увольнение военнослужащего с военной службы по основаниям, когда его согласие на увольнение или назначение на новую воинскую должность не предусматривается, производится командованием без рапорта военнослужащего.
Увольнение с военной службы по другим основаниям производится на основании рапорта военнослужащего и, если это необходимо, других документов.
Перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы:
- уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения;
- с ним проводится индивидуальная беседа, как правило, командиром воинской части. Содержание проведенной беседы отражается в листе беседы. Лист беседы подписывается военнослужащим, увольняемым с военной службы, а также должностным лицом, проводившим беседу, и приобщается к личному делу военнослужащего.
Военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту и не достигший предельного возраста пребывания на военной службе, не может быть уволен с военной службы без его согласия до приобретения им права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом.
Военнослужащий, осужденный за совершенное преступление к лишению свободы условно, по решению соответствующего должностного лица, которому предоставлено право его увольнения, может быть оставлен на военной службе.
Телеграммой № 173/2/1155, за подписью начальника Главного управления кадров Министерства обороны российской Федерации, заместителям Министра обороны Российской Федерации, командующим войсками военных округов, главнокомандующим видами Вооруженных Сил, командующим родами войск Вооруженных Сил, руководителям центральных органов военного управления предписано, в целях реализации требований приказа министра обороны Российской Федерации от 5 октября 2011 года № 1818 «О приказах по личному составу» безусловного выполнения решения Министра обороны Российской Федерации об обеспечении централизованного начисления и своевременной выплаты с 1 января 2012 года денежного довольствия военнослужащим Вооруженнных Сил Российской Федерации в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, организовать работу по подготовке и представлению в Главное управление кадров Министерства обороны российской Федерации проектов приказов Министра обороны Российской Федерации по личному составу и строевой части для последующего представления на подпись только Министру обороны Российской Федерации.
Из этого следует, что приказа министра обороны Российской Федерации от 5 октября 2011 года № 1818 «О приказах по личному составу», согласно которому проекты приказом по личному составу необходимо предоставлять министру обороны Российской Федерации был введен в действие лишь с 1 января 2012 года.
Пунктом 23 Приказа министра обороны Российской Федерации «Об организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 30 сентября 2002 № 350, в редакции действовавшей до 31 декабря 2011 года, было установлено, что на военнослужащего, подлежащего увольнению с военной службы, оформляется представление к увольнению с военной службы (приложение № 3 к настоящей Инструкции), которое подписывается непосредственным (прямым) командиром (начальником) от командира полка, отдельного батальона, им равных и выше. К представлению прилагаются:
копия листа беседы;
копия аттестационного листа;
рапорт военнослужащего (в случае увольнения военнослужащего по основаниям, когда требуется его согласие на увольнение);
копия заключения ВВК (в необходимых случаях);
другие необходимые документы.
Представление и другие необходимые документы для увольнения военнослужащего с военной службы направляются по команде в адрес кадрового органа командира (начальника), имеющего право издания приказа об увольнении данного военнослужащего, с расчетом получения их этим кадровым органом за два месяца до истечения у военнослужащего срока военной службы.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что 16 марта 2009 года Департаментом социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации был произведен расчет выслуги лет подполковника Шевчук О.Г., 15 февраля 2011 года с ней была проведена беседа на предмет ее увольнения с военной службы, заключением военно-врачебной комиссии от 21 марта 2011 года она была признана годной к военной службе с незначительными ограничениями, ей была пройдена профессиональная переподготовка и 15 ноября 2011 года на нее было подготовлено представление к увольнению с военной службы по выбранному ей основанию, предусмотренному пп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. В связи с этим приказом командующего войсками Западного военного округа от 19 декабря 2011 года № 310 она была уволена с военной службы по вышеуказанному основанию. Во исполнение этого приказа, в виду изменившегося в Министерстве обороны Российской Федерации с 1 января 2012 года порядка издания приказов по личному составу, приказом министра обороны Российской Федерации от 9 февраля 2012 года № 117 подполковнику Шевчуку О.Г. был предоставлен отпуск за 2012 год в период с 6 по 11 февраля 2012 года и с 11 февраля 2012 года она была исключена из списков личного состава войсковой части 31615. В то же время в период с 10 по 18 февраля 2012 года она находилась на амбулаторном лечении, окончательный расчет по денежному довольствию был произведен с ней лишь 27 февраля 2012 года и исходя из 17 тарифного разряда. При этом окончательный расчет по вещевому довольствию с ней до настоящего времени не произведен.
Поскольку перед увольнением заявительницы с военной службы с ней были произведены все вышеперечисленные необходимые мероприятия, жилым помещением она обеспечена, а приказа министра обороны Российской Федерации от 5 октября 2011 года № 1818 «О приказах по личному составу», согласно которому проекты приказом по личному составу необходимо предоставлять министру обороны Российской Федерации был введен в действие лишь с 1 января 2012 года, то суд приходи к выводу о том, что указанный приказ командующего войсками Западного военного округа от 19 декабря 2011 года № 310 в части увольнения подполковника медицинской службы Шевчук О.Г. с военной службы является законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах суд находит требования заявительницы о признании незаконным и недействующим с момента издания приказа командующего войсками Западного военного округа от 19 декабря 2011 года № 310 в части ее увольнения с военной службы, о возложении обязанности на командующего войсками Западного военного округа отменить свой приказ от 19 декабря 2011 года № 310 в части ее увольнения с военной службы, неподлежащими удовлетворению.
Анализируя законность издания министром обороны Российской Федерации приказа от 9 февраля 2012 года № 117 в части исключения подполковника медицинской службы Шевчук О.Г. с 11 февраля 2011 года из списков личного состава части, суд учитывает, что при исключении из списков личного состава заявительнице не в полном объеме был представлен основной отпуск за 2012 год пропорционально прослуженному времени в количестве 9 дней, а окончательный расчет по денежному довольствию был произведен с ней лишь 27 февраля 2012 года и за период с 1 января по 10 февраля 2012 года исходя из 17 тарифного разряда. При этом денежное довольствие за 11 февраля 2012 года ей выплачено не было, равно как и не был произведен окончательный расчет по вещевому довольствию.
Однако в данном случае нарушение указанных прав Шевчук О.Г. с учетом их характера, по мнению суда, может быть в полном объеме восстановлено без отмены приказа министра обороны Российской Федерации от 9 февраля 2012 года № 117 об ее исключении из списков личного состава части, путем признания незаконным приказа министра обороны Российской Федерации от 9 февраля 2012 года № 117 в части даты ее исключения из списков личного состава войсковой части 31615 с 11 февраля 2012 года и в части предоставления ей основного отпуска за 2012 год в размере шести суток, возложения обязанности на министра обороны Российской Федерации внести изменения в свой приказ от 9 февраля 2012 года № 117 в части даты ее исключения из списков личного состава войсковой части 31615 с 11 февраля 2012 года на 27 февраля 2012 года с одновременным предоставлением в этот период оставшейся части основного отпуска за 2012 год, а также возложения обязанности на руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» обеспечить ее с 1 января 2012 года по 27 февраля 2012 года положенным в соответствии с действующим законодательством денежным довольствием, рассчитанным исходя из 19 тарифного разряда, соответствующего ее последней занимавшейся воинской должности, а также с учетом ранее выплаченного ей в этот период денежного довольствия и возложения обязанности на начальника вещевой службы федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» обеспечить ее предметами вещевого довольствия, положенными на день исключения из списков личного состава войсковой части 31615 – на 27 февраля 2012 года. В связи с этим требования Шевчук О.Г. в этой части подлежат удовлетворению.
В силу изложенного, а также учитывая, что с 1 января 2012 года проекты приказов по личному составу необходимо предоставлять министру обороны Российской Федерации, а оспариваемый заявительницей приказ командира войсковой части 31615 от 6 февраля 2012 года № 12 в части ее касающейся отменен приказом этого же должностного лица от 24 мая 2012 года № 58, суд полагает, что в удовлетворении требований заявительницы о признании незаконными действий (бездействия) командира войсковой части 31615 выраженных в не издании приказа по войсковой части 31615 об освобождении ее от исполнения обязанностей военной службы и о выходе на службу после болезни (т.е. о ее болезни во время основного отпуска и о переносе, в связи с этим, основного отпуска за 2012), о признании незаконными действий (бездействия) командира войсковой части 31615, связанных с изданием приказа от 6 февраля 2012 года № 12 и действий (бездействия) министра обороны Российской Федерации, связанных с изданием приказа от 9 февраля 2012 г. № 117 в частях ее исключения из списков личного состава войсковой части 31615 без обеспечения всеми видами довольствия, во время болезни и предоставления части основного отпуска за 2012 год (за время болезни), о возложении обязанности на министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части 3161 отменить свои приказы от 9 февраля 2012 года № 117 и от 6 февраля 2012 года № 12 соответственно в частях исключения ее из списков личного состава части и восстановлении ее на военной службе до обеспечения всеми видами довольствия и предоставления части основного отпуска за 2012 год за время болезни в основном отпуске за 2012 год, а также о возложении обязанности на командира войсковой части 31615 издать об этом соответствующий приказ, о признании незаконными действий (бездействия) командира войсковой части 31615 в предоставлении ей основного отпуска за 2012 год в размере шести суток, о возложении обязанности на командира войсковой части 31615 отменить свой приказ от 6 февраля 2012 года № 12 в части предоставлении ей основного отпуска за 2012 год в размере шести суток, о возложении обязанности на командира войсковой части 31615 по изданию приказа о предоставлении ей основного отпуска за 2012 год в размере девяти суток, следует отказать.
По этим же основаниям суд находит приведенные выше доводы заявительницы в обоснование требований неподлежащих удовлетворению несостоятельными.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, в случае если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.,
Согласно ч. 2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Поскольку как установлено в судебном заседании были нарушены неимущественные права заявительницы, связанные с прохождением ею военной службы, то суд в соответствии с ч. 5 ст. 18 и ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», прямо предусматривающих возмещение незаконно уволенному военнослужащему морального вреда, находит это требование с учетом обстоятельств данного дела подлежащим удовлетворению лишь в части взыскания с федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в ее пользу одной тысячи пятисот рублей.
В связи с тем, что заявление Шевчук О.Г. подлежит удовлетворению частично, то суд с учетом принципов разумности, а также сложности предмета доказывания по данному гражданскому делу, в соответствии со ст.ст. 98 и 100 ГПК РФ приходит к выводу о необходимости взыскания в ее пользу с федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», как довольствующего финансового органа, в котором она состояла на финансовом довольствии в период прохождения военной службы судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, а ее требование о взыскании расходов за оказание юридических услуг находит подлежащим удовлетворению лишь в части взыскания в ее пользу с указанного учреждения одной тысячи пятисот рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 и 258 ГПК РФ, военный суд
РЕШИЛ:
Заявление бывшей военнослужащей войсковой части 31615 подполковника запаса Шевчук Ольги Георгиевны об оспаривании действий министра обороны Российской Федерации, командующего войсками Западного военного округа, руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и командира войсковой части 31615, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части без полного обеспечения всеми положенными видами довольствия и предоставления положенного отпуска за 2012 года в полном объеме, а также компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Признать незаконным приказ министра обороны Российской Федерации от 9 февраля 2012 года № 117 в части даты исключения подполковника Шевчук Ольги Георгиевны из списков личного состава войсковой части 31615 с 11 февраля 2012 года и в части предоставления ей основного отпуска за 2012 год в размере шести суток.
Обязать министра обороны Российской Федерации внести изменения в свой приказ от 9 февраля 2012 года № 117 в части даты исключения подполковника Шевчук Ольги Георгиевны из списков личного состава войсковой части 31615 с 11 февраля 2012 года на 27 февраля 2012 года с одновременным предоставлением в этот период оставшейся части основного отпуска за 2012 год.
Обязать руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» обеспечить подполковника запаса Шевчук Ольгу Георгиевну с 1 января 2012 года по 27 февраля 2012 года положенным в соответствии с действующим законодательством денежным довольствием, рассчитанным исходя из 19 тарифного разряда, соответствующего ее последней занимавшейся воинской должности, а также с учетом ранее выплаченного ей в этот период денежного довольствия.
Обязать начальника вещевой службы федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» обеспечить подполковника запаса Шевчук Ольгу Георгиевну предметами вещевого довольствия, положенными на день исключения из списков личного состава войсковой части 31615 – на 27 февраля 2012 года.
Взыскать с федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу подполковника запаса Шевчук Ольги Георгиевны в возмещение причиненного морального вреда денежную компенсацию в размере одной тысячи пятисот рублей.
Взыскать с федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу подполковника запаса Шевчук Ольги Георгиевны судебные расходы по оплате услуг представителя в размере одной тысячи пятисот рублей.
Взыскать с федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу подполковника запаса Шевчук Ольги Георгиевны судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере двухсот рублей.
В удовлетворении требований заявителя о признании незаконными действий (бездействия) командира войсковой части 31615 выраженных в не издании приказа по войсковой части 31615 об освобождении ее от исполнения обязанностей военной службы и о выходе на службу после болезни (т.е. о ее болезни во время основного отпуска и о переносе, в связи с этим, основного отпуска за 2012), о признании незаконными действий (бездействия) командира войсковой части 31615, связанных с изданием приказа от 6 февраля 2012 года № 12 и действий (бездействия) министра обороны Российской Федерации, связанных с изданием приказа от 9 февраля 2012 г. № 117 в частях ее исключения из списков личного состава войсковой части 31615 без обеспечения всеми видами довольствия, во время болезни и предоставления части основного отпуска за 2012 год (за время болезни), о возложении обязанности на министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части 3161 отменить свои приказы от 9 февраля 2012 года № 117 и от 6 февраля 2012 года № 12 соответственно в частях исключения ее из списков личного состава части и восстановлении ее на военной службе до обеспечения всеми видами довольствия и предоставления части основного отпуска за 2012 год за время болезни в основном отпуске за 2012 год, а также о возложении обязанности на командира войсковой части 31615 издать об этом соответствующий приказ, о признании незаконным и недействующим с момента издания приказа командующего войсками Западного военного округа от 19 декабря 2011 года № 310 в части ее увольнения с военной службы, о возложении обязанности на командующего войсками Западного военного округа отменить свой приказ от 19 декабря 2011 года № 310 в части ее увольнения с военной службы, о признании незаконными действий (бездействия) командира войсковой части 31615 в предоставлении ей основного отпуска за 2012 год в размере шести суток, о возложении обязанности на командира войсковой части 31615 отменить свой приказ от 6 февраля 2012 года № 12 в части предоставлении ей основного отпуска за 2012 год в размере шести суток, о возложении обязанности на командира войсковой части 31615 по изданию приказа о предоставлении ей основного отпуска за 2012 год в размере девяти суток, о взыскании с федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в ее пользу возмещение причиненного морального вреда денежной компенсации в размере двух тысяч пятисот рублей и судебных расходов по оплате услуг представителя в размере двух тысяч пятисот рублей, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
<данные изъяты>
Судья Московского гарнизонного
военного суда Р.В. Ярмонов
Секретарь судебного заседания Ю.Д. Бургомистренко
Сегодня узнала что меня уволили 25.07.12 а 10.08.12 исключили из списков части .У меня 20 лет выслуги ,мне 46 лет, в январе 2011признана ВВК не годной к военной службе. Больше года подсчитывали выслугу лет. Лист беседы с КЧ не заполняла и с подсчетом выслуги лет не ознакомлена.Получается что в этих двух документах за меня расписались,иначе как бы они отослали доки МО на увольнение. 16.07.12 в ОК ответили что в.лет еще не подсчитана. 20.07 я была в ОК взяла с личного дела военный билет чтобы съездить в госпиталь. Мне сказали чтобы я сразу его вернула для отправки на подсчет. 7.08.12 я его вернула в личное дело,которое все еще находилось в ОК.Когда они успели отправить их МО на увольнение? Сегодня мне не дали в ОК военный билет и трудовую так как доки на подсчете а у НШ ответили что они отправлены в военкомат. Мне нужно пройти повторно ВВК чтобы оформить инвалидность,теперь с просроченным ВВК и уволенная я ничего не смогу. 
