
Показать текст
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 февраля 2012 года город Москва
Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, в составе: председательствующего судьи Манохина В.В., при секретаре Шарафутдиновой В.И., с участием представителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации Кайрович Я.А., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащей войсковой части 53963 прапорщика Россель ФИО11 об обжаловании действий руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – ДЖО МО РФ), связанных с распределением жилого помещения,
установил:
Россель Е.В. обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что она состоит на учете военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении с 1 декабря 2007 года с составом семьи 2 человека. Военнослужащий Ярощук В.Л состоит на учете нуждающихся в получении жилья с составом семьи 2 человека с 16 декабря 2008 года. Между тем ДЖО МО РФ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> г.<адрес> было распределено Ярощуку В.Л. в нарушение действующего законодательства.
Полагая свои права нарушенными Россель Е.В. просила суд признать незаконными действия ДЖО МО РФ, связанные с распределением жилого помещения по адресу: <адрес> Ярощуку В.Л., обязать ДЖО МО РФ отменить решение о распределении Ярощуку В.Л. жилого помещения по адресу <адрес> г.<адрес> распределить указанное жилое помещение согласно очередности Россель Е.В.
Заявитель, его представитель, иное заинтересованное лицо Ярощук В.Л., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не прибыли.
В судебном заседании представитель руководителя ДЖО МО РФ Кайрович Я.А. требования Россель Е.В. не признала и просила суд отказать в их удовлетворении.
Выслушав объяснение представителя ДЖО МО РФ, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
Из копии списка военнослужащих войсковой части 53963, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма, личных карточек очередников № 00038586 и № 00060840 усматривается, что Россель Е.В. состоит на учете военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении с 1 декабря 2007 года с составом семьи 2 человека, а Ярошук В.Л состоит на учете нуждающихся в получении жилья с составом семьи 2 человека с 16 декабря 2008 года.
Из копии извещения № 0020420 от 16 декабря 2010 года следует, что Ярощук В.Л. на состав семьи 2 человека распределено жилое помещение по адресу <адрес> г.<адрес>, площадью 38.6 квадратных метров.
Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее – Закона) (в ред. действующей в 2010 году) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На основании статьи 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Частью 1 статьи 15.1 Закона предусмотрено, что норма предоставления площади жилого помещения при предоставлении по договору социального найма жилых помещений, находящихся в федеральной собственности или переданных из федеральной собственности в муниципальную собственность, либо при предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти составляет восемнадцать квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Частью 2 вышеназванной статьи установлено, что с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирных домов размер общей площади жилых помещений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, может превышать размер общей площади жилых помещений, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, но не более чем на девять квадратных метров в общей сложности.
Таким образом, на состав семьи 2 человека и Россель Е.В. и Ярощук В.Л. должно быть распределено жилое помещение площадью от 36 до 45 квадратных метров.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 11 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, в случае если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Кроме того, в соответствии с абзацем 4 подпункта 1 пункта 8 Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны Российской Федерации от 23 декабря 2010 года № 1888, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в части организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы и членов их семей осуществляет функции по организации предоставления указанной категории граждан жилых помещений по договорам социального найма.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает обеспечение граждан жильем в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включение в соответствующие списки на получение жилья среди такой же категории граждан, имеющих аналогичные социальные гарантии.
Как установлено в судебном заседании, Россель Е.В. включена в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; состоит на учете с 1 декабря 2007 года с составом семьи 2 человека, однако жилое помещение по адресу <адрес> г.<адрес> распределено Ярощуку В.Л. ставшему на жилищный учет на 1 год позднее, то есть в нарушение очередности.
С учетом изложенных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что распределением ДЖО МО РФ жилого помещения Ярощуку В.Л., вопреки правилам очередности, нарушено право заявителя Россель Е.В. на получение жилого помещения.
Для восстановления нарушенного права суд полагает необходимым обязать руководителя ДЖО МО РФ отменить решение о распределении Ярощуку В.Л. жилого помещения по адресу <адрес> <адрес> распределить указанное жилое помещение согласно очередности Россель Е.В.
Принимая решение о распределении указанного жилого помещения Россель Е.В., а не другому военнослужащему, состоящему в едином реестре, суд исходит из того, что руководителем Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации не представлены доказательства права других военнослужащих на получение этого жилого помещения, что в соответствии со статьей 249 ГПК РФ являлось его обязанностью.
Ссылка представителя ДЖО МО РФ на тот факт, что Россель Е.В. в 2011 году была распределена квартира согласно извещению № 66850 (<адрес>) с превышением нормы предоставления, является несостоятельной, поскольку в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 августа 2011 года № 1450, предоставление военнослужащему жилого помещения общей площадью сверх нормы, установленной статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» осуществляется только при волеизъявлении военнослужащего на компенсацию затрат федерального бюджета излишне предоставленной общей площади жилого помещения, а как усматривается из сообщения Россель Е.В. она такого согласия не давала и была вынуждена отказаться от вышеназванного жилого помещения в связи с отсутствием денежных средств для оплаты излишков площади.
Как усматривается из вступившего в законную силу решения Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 18 мая 2011 года заявлением от 31 марта 2011 года Россель Е.В. обратилась к руководителю ДЖО МО РФ по вопросу очередности обеспечения ее жилым помещением, на которое ответ не получила. Судом бездействия руководителя ДЖО МО РФ, связанные с нерассмотрением заявления были признаны незаконными и на указанное должностное лицо была возложена обязанность рассмотреть обращение заявителя с направлением мотивированного ответа.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно копии заявления от 2 июня 2011 года, поданного Россель Е.В. в Межрайонный отдел по особому исполнительному производству, последняя просит возбудить исполнительное производство для исполнения решения Сант-Петербургского гарнизонного военного суда от 18 мая 2011 года. Данные факты свидетельствуют о том, что по 2 июня 2011 года Россель Е.В. не располагала сведениями о распределении ДЖО МО РФ квартиры по адресу: <адрес>, участок 15, <адрес>, а с учетом направления заявления в Московский гарнизонный военный суд 13 июля 2011 года (согласно штемпелю на почтовом конверте) суд считает, что Россель Е.В. не был пропущен срок на обращение в суд с заявлением.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 258 ГПК РФ, военный суд
решил:
Заявление Россель ФИО9 – удовлетворить.
Действия руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанные с распределением жилого помещения по адресу: <адрес> Ярощуку В.Л. признать незаконными.
Обязать руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, отменить решение о распределении Ярощуку В.Л. жилого помещения по адресу: <адрес> распределить указанное жилое помещение согласно очередности Россель ФИО10.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий по делу: В.В. Манохин